2024年和田县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，水利局充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，扎实推进法治政府建设各项工作，法治水利建设取得显著成效。现将2024年法治政府建设工作报告如下。
一、上一年度推进法治建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
将法律法规相关材料及习近平依法治水重要讲话精神纳入党组学习理论学习中心组学习计划，班子成员带头学、深入学。组织机关干部职工集中学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《宪法》、《习近平法治思想》，专题学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，通过撰写学习笔记、研讨发言材料，组织相关法律知识考试，参加相关法律知识答题活动。树牢水利系统全体干部“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识，持续深化依法治水理念。
（二）强化法治教育营造法治氛围
结合“世界水日、中国水周”宣传教育活动，开展宣传活动，通过悬挂横幅，印发水法律法规、河湖长制、水资源、节水知识、水资源费调整等相关水知识宣传手册，营造县域珍惜水、节约水、保护水的氛围。深入开展“4.15”全民国家安全教育日法治宣传教育，加强国家安全法律法规教育，使维护国家安全的观念深入人心。
（三）健全行政决策制度体系情况
综合行政执法体制改革试点。一是加大水资源保护，提高执法力度，配齐执法人员，统一执法标准，让执法体系进一步完善。二是加强合法性审查。建立了以法制机构人员为核心的法律顾问队伍、积极吸收水利专家和律师加入法律顾问队伍，确保各项工作专业、合法，法律顾问队伍出具《法制审核意见书》2项。
（四）健全行政执法工作体系情况
完善行政执法程序。按照自治区水利厅行政执法裁量权指导案例，依法依规、对号入座地行使行政执法裁量权。按照《水利厅行政执法全过程记录实施办法》要求，建立了执法全过程记录制度。按照行政执法决定法制审核办法的规定，对拟作出的涉水重大行政许可、行政处罚、行政强制以及其他涉及国家利益、公共利益、当事人重大权益或者社会影响较大的涉水行政执法决定，由本行政机关的法制审核机构对其合法性、适当性进行审核，采用对重大水行政执法决定法制审核表的形式提出书面意见，严格执行重大行政执法决定法制审核制度。积极探索“柔性执法”，对情节轻微的违法行为，运行说服教育、劝导示范、行政指导、行政合同、行政奖励等非强制性执法手段。
加强行政执法保障。一是加强对水行政执法工作的领导，建立水行政执法领导小组，健全水行政执法协调机制。二是完善水行政执法经费保障，将水行政执法经费纳入县财政预算，保证执法经费足额拨付，改善执法条件，合理安排执法装备。
（五）健全突发事件应对体系情况
2024年底，和田县水利局对行政执法人员进行了一次严格清理，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动，并将清理结果向社会公布，根据人员变动，每年进行更新。健全纪律约束机制，加强职业道德教育，严格执行《国家公务员行为规范》，全面提高执法人员素质。
二、上一年度推进法治建设存在不足和原因
和田县水利局开展普法依法治理工作虽然取得了一定成效，但与《法治政府建设实施纲要（2020－2025年）》和自治区普法依法治理工作要求还有一定差距。主要是：一是干部职工法律学习的积极性有待提高。认识不到位，对于学习的重视程度不足。二是水利行业法律法规、技术规范的研究有待进一步提高。在法律法规、技术规范的掌握程度还不够深入。
三、上一年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）和田县水利局落实第一责任人职责制度
党政主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。组织全单位干部职工集中学习贯彻习近平法治思想、加强党对法治建设的领导、法治政府建设工作稳中有进，干部职工对推进依法行政、建设法治水利的重要性和必要性有了更加深刻的认识。
（二）注重通过法治实践提高工作人员法治思维和依法行政能力
领导干部坚持依法决策、依法用权、依法履职，带头遵守法律、执行法律，运用法治思维和法治方式处理各类矛盾和问题。按照“谁执法谁普法”的原则，建立行政执法人员以案释法制度。
四、下一年度推进法治建设工作的主要安排
2025年，和田县水利局法治建设工作拟做好以下两个方面：
（一）深入推进学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，围绕县委、县政府法治政府建设，掌握法治政府建设工作的新要求、新提法和新概念、提高工作的积极性和主动性。
（二）努力提高业务素质。进一步提高全局人员对法治政府建设的认知水平和责任意识，积极组织人员参加全县法律法规学习培训，为法治政府建设的有效实施奠定更加坚实的基础。
和田县水利局
2025年3月12日
新公网安备65320102653213号
