一、上一年度推进法治建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
和田县文旅局制定了法律法规学习计划《和田县文旅局2024年“1+4+X”清单学法计划》，做到早谋划、细安排、高标准启动法律法规学习教育，扎实开展政治学习教育和常态化学习宣传习近平法治思想学习纲要。将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等列入重点学习篇目，局党组书记带头学、干部集中学习加自学，营造浓厚的学习氛围。以文化、旅游市场健康、和谐稳定良好的成绩，展现文旅部门党员干部的政治自觉、思想自觉、行动自觉，提高和巩固了学习效率和成果。
（二）强化法治教育营造法治氛围
按照“谁执法谁普法”要求，充分发挥职能优势，深入推进普法宣传工作。利用“3·15”消费者权益日、4月份宪法宣传月、“4·15”全民国家安全教育日、12月4日国家宪法日、“5·19”旅游日等契机，组织和田县文化娱乐景区景点、农家乐等27家文化旅游经营场所业主，工作人员进行《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等各类法律法规宣传活动6次，参与200余人。通过法律法规宣传活动，提高了经营场所工作人员的学法、懂法、用法、守法意识。引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
（三）树牢总体国家安全观，确保社会大局持续平稳
完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚决贯彻落实各项维稳措施，严格落实24小时带班值班制度，加强节假日及敏感节点值班力量，确保维稳措施落实。同时由文化市场综合执法队强化元旦、春节、两会等重要节点文化市场专项整治工作，对和田县辖区的29家文化旅游经营场所，联动跟市场监督管理局、应急管理局、消防大队等成员单位开展文化市场行政联合执法6次，日常执法检查40家次，扎实推进社会治理现代化，取得了显著成效。
（四）加强组织领导和健全政府法治人才培养，完善法治政府建设推进机制情况
加强法治政府建设工作的组织领导和统筹协调，成立了文旅局法治政府建设工作领导小组，组长由党组书记、副局长马世民担任，副组长由党组副书记、局长艾力·巴克担任，成员由文旅局各科室、各部门负责人组成，单位组织开展集中学习24次、执法人员在参加地区文旅局法律法规培训9次。参加和田县司法局组织的法律法规培训5次，参加自治区“法治讲堂”培训36期。通过参加法律法规培训加强队伍建设、加大干部队伍的培养使用力度并全面加强依法行政能力建设。
（五）加强执法监管工作，大力推进文化旅游场所安全有序发展
一是针对元旦、春节、暑假、劳动节、中秋节、国庆节等节假期间文化娱乐旅游消费高峰期的特定情况，组织开展执法检查专项行动6次，检查文旅场所55家次，出动执法人员240人次。二是督促各文化娱乐旅游场所经营单位组织开展安全生产培训工作6次，参与120余人次。三是开展文化娱乐场所平安创建，对2家网吧、1家酒吧开展平安创建验收工作，2家场所达到平安场所的标准。
（六）深入推进“双随机、一公开”执法检查
明察暗访、日常执法、常态化监督等方式，开展了文化市场综合执法专项治理行动12次，与成员部门联合检查8次、检查场所110家次，通过交叉交流培训和执法，提高了执法人员执法业务水平，规范了文旅市场经营秩序。
（七）依法严格规范行政许可
今年共计办理行政许可5家（约特干故城景区营业性演出许可证、凯赛尔网吧互联网上网许可证、如意网吧互联网上网许可证、天籁娱乐城），营业性演出审批2家（赛努拜尔·吐尔逊 和田音乐会，MUZDAK冰带壳迎国庆巡演活动）。
（八）健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府情况
一是充分利用全国文化市场监管服务平台网站和手机App，执法检查和立案处理等事项均可以在全国文化市场监管服务平台上办理，2024年手机App开展日常自发检查12次、双随机联合检查2次。利用多种形式相结合，推动现代科技与社会治理深度融合。二是2024年和田县文旅局2名执法干部在全国文化市场技术监管与服务平台系统上已完成50学时线上的培训，已参加线上考试且均合格。
二、上一年度推进法治建设存在的不足和原因
（一）执法人员业务学习不足
执法人员在业务学习方面抓的不够紧，另外与我县文化市场执法对象数量相对比执法人员较少，客观上执法人员对案卷制作、审核标准有所放松。
（二）以案释法理解不深入、不透彻
法治学习方式单一,以案释法简单通过视频观看，未逐一对照法律条文讲课说透，法治理论掌握不够全面，运用法治思维和法治方式谋划工作、解决问题的能力有待进一步提升。
（三）监管力度不够
执法部门的人员和力量有限,文旅市场的复杂性和多样性,当前的监管手段无法满足监管需求。执法人员的整体工作能力、工作效率和工作水平还有欠缺，需要更多执法办案经验的积累和关于各执法领域的法律法规培训。
三、上一年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，年初制定了1+4+N 清单，即“一个思想”（习近平法治思想）为引领，“四个领域”（宪法及其相关法律法规、党内法规、民法典等国家基本法律、与维护稳定和长治久安密切相关的法律法规）为重点内容，“23个法律法规”（娱乐场所管理条例，营业性演出管理条例，旅游法、互联网上网服务营业场所管理条例、文物保护法等本部门相关的法律法规）为自选的法律法规清单体系，并按照清单组织开展学法活动12次。
（二）充分发挥党组在推进本部门法治建设中的领导作用
认真学习贯彻习近平法治思想和法治政府建设的重要指示精神，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位。将法治政府建设纳入总体规划和年度工作计划，听取各科室法治政府建设重点工作情况汇报4次。做到年初有安排，年末有落实，法治政府建设水平逐年提高。
（三）推进法治文化建设和法治宣传教育
结合本行业年初指定普法宣传计划，利用“3·15”消费者权益日、4月份宪法宣传月“4·15”全民国家安全教育日”、12月4日国家宪法日、“5·19”旅游日等主要时间，组织开展在辖区的文化娱乐景区景点、农家乐等25家文化旅游经营场所业主，工作人员进行宪法、民法典、国家安全法、未成年人保护法、安全生产法、反有组织犯罪法、行政处罚法、电信诈骗、禁毒法等各类法律法规宣传活动6次，参与200余人，大力加强社会主义法治文化建设，推动全社会弘扬法治精神。
（四）加强事中事后监管
全面推行“双随机、一公开”监管，2024年开展文化和旅游市场随机抽查工作，联合市场监督管理局开展2次“双随机、一公开”行动，抽查文化和旅游经营单位2家，有效的打击了文化和旅游市场违法违规行为，打造了公平有序的市场营商环境。围绕诚信经营，加强文化市场信用体系建设。
（五）坚持重视培养，能力全面提高
一是加强学法用法考试，领导督促干部在手机上学习考试、9名干部已完成学习考试任务。二是坚持把法律知识学习纳入日常学习计划，结合本系统实际，党政主要领导讲法治课，全年持续开展“支部主题党日”活动，主要学习习近平法治思想纲要、关于党的建设重要思想，学习党章等相关法律法规，按要求收看政论、法治教育专题片等警示教育和反腐倡廉学习教育6次。
四、下一年度推进法治建设的主要工作安排
（一）树牢法治思维
提升法治意识，坚持法治原则，严格依法行政，努力实现法治政府建设全面突破，确保各项权力都在法治轨道上运行，以规范执法、强化监督为重点，不断提高法治政府建设水平，促进法治建设工作的贯彻落实。
（二）加强领导，继续贯彻落实各项工作制度
一是建立中心组集体学法制度，主要研究和探讨依法行政工作。二是建立全体干部职工会前学法制度。局主要领导带头学法，并向广大干部职工宣传贯彻法治宣传教育的精神。三是建立重大决策前的法律咨询审核制度。主要是对涉及法律问题的重大事项在领导决策前组织法律咨询、研讨提出法律意见，为领导决策提供法律服务。四是建立年底学法用法考核制度。主要通过对广大干部职工全年的学法用法情况进行评级，对不学法、不懂法、不依法办事的干部不得重用提拔，不得评优。
（三）突出重点深入开展法治宣传教育活动
一是深入开展以文旅行业法律法规为主的法治宣传教育。深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，重点宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，牢固树立人民群众的自我保护和遵纪守法意识。二是深入开展以学习宪法为核心的法律法规学习活动，在广大干部职工中，牢固树立国家根本大法、国家一切权力属于人民、公民权力与义务相一致等法治观念，促进崇尚宪法遵守宪法、维护宪法的良好氛围的形成。三是组织执法人员岗前学法，使之在工作中做到"有法必依，执法必严，违法必究”，严格执法，规范执法，文明执法，热情服务。
（四）加强严肃执法监督工作。
一是将继续加强网吧、歌舞娱乐所日常执法监管，保持常态化检查指导和服务，确保各场所防控措施落实到位，并对发现的违法违规现象严肃查处，保证我县文化市场的安全有序。二是继续深化扫黄打非行动，特别是要抓好出版物市场扫黄打非行动，重点加大对政治性邪教类、淫秽色情、非法盗版等出版物打击力度。三是主动联合市场监督管理局、公安局、应急管理局，卫健委、交通运输局、消防大队、教育局等部门开展执法检查，规范重复执法，提升执法成效。四是落实经营单位安全生产主体责任，大力开展文化旅游经营场所安全生产集中整治，把安全防控的各项措施、任务和责任全面落实到位，及时整改消除各种安全隐患。
五、其他需要报告的情况
无
和田县文化体育广播电视和旅游局
2024年12月12日
新公网安备65320102653213号
