2023年和田县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，县水利局充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，扎实推进法治政府建设各项工作，法治水利建设取得显著成效。现将和田县水利局法治政府建设工作总结如下。
一、上一年度推进法治建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
1.突出学习宣传宪法，习近平法治思想。干部职工采取集中学习、自学、全文学习、专题学习的方法，深入宣传依宪治国、依宪执政理念。
2.党组领导干部带头学、深入学，并带动机关干部职工、系统学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，干部职工认真撰写了学习笔记，参加了相关知识答题等活动。通过学习，党员干部树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识，争做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者，打造水利党员干部忠诚、干净、担当队伍。
（二）强化法治教育营造法治氛围
1.结合“世界水日、中国水周”宣传教育活动，开展水法律法规、河湖长制、水资源、节水知识、水资源费调整、发放宣传材料、悬挂横幅等多种形式宣传，营造全社会珍惜水、节约水、保护水的氛围。
2.深入开展“4.15”全民国家安全教育日法制宣传教育，加强国家安全法律法规教育，使维护国家安全的观念深入人心。
（三）健全行政决策制度体系情况
1.综合行政执法体制改革试点。为加大水资源保护，提高执法力度，统一执法标准，我局通过授权、委托的方式将行政处罚权全部移交县水政监察大队行使、执法体系进一步完善。
2.加强合法性审查。建立了法制机构人员为核心、积极吸收专家和律师参加法律顾问队伍，确保各项工作能够得到专业的法律意见和支持，出具《法制审核意见书》26项。
（四）健全行政执法工作体系情况
1.完善行政执法程序。按照自治区水利厅行政执法裁量权指导案例，依法依规、对号入座地行使行政执法裁量权。按照《水利厅行政执法全过程记录实施办法》要求，建立了执法全过程记录制度。按照行政执法决定法制审核办法的规定，对拟作出的涉水重大行政许可、行政处罚、行政强制以及其他涉及国家利益、公共利益、当事人重大权益或者社会影响较大的涉水行政执法决定，由本行政机关的法制审核机构对其合法性、适当性进行审核，采用对重大水行政执法决定法制审核表的形式提出书面意见，严格执行重大行政执法决定法制审核制度。积极探索“柔性执法”，对情节轻微的违法行为，推广运行说服教育、劝导示范、行政指导、行政合同、行政奖励等非强制性执法手段。
2.加强行政执法保障。行政机关履行执法职责所需经费，由和田县水政监察大队纳入本级预算，保证执法经费足额拨付。改善执法条件，合理安排执法装备。
（五）健全突发事件应对体系情况
2023年底，和田县水利局对行政执法人员进行了一次严格清理，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动，并将清理结果向社会公布，根据人员变动，每年进行更新。健全纪律约束机制，加强职业道德教育，严格执行《国家公务员行为规范》，全面提高执法人员素质。
二、上一年度推进法治建设存在不足和原因
和田县水利局开展普法依法治理工作虽然取得了一定成效，但与《法治政府建设实施纲要（2020－2025年）》和自治区普法依法治理工作要求还有一定差距。主要是：一是干部职工法律学习的积极性有待提高。认识不到位，对于学习的重视程度不足。二是水利行业法律法规、技术规范的研究有待进一步提高。在法律法规、技术规范的掌握程度还不够深入。
三、上一年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）和田县水利局党组落实第一责任人职责制度
党政主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。组织全单位干部职工集中学习贯彻习近平法治思想、加强党对法治建设的领导、法治政府建设工作稳中有进，干部职工对推进依法行政、建设法治水利的重要性和必要性有了更加深刻的认识。
（二）注重通过法治实践提高工作人员法治思维和依法行政能力
领导干部坚持依法决策、依法用权、依法履职，带头遵守法律、执行法律，运用法治思维和法治方式处理各类矛盾和问题。按照“谁执法谁普法”的原则，建立行政执法人员以案释法制度。
四、下一年度推进法治建设工作的主要安排
2024年，和田县水利局法治建设工作拟做好以下两个方面：
（一）深入推进学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，围绕县委、县政府法治政府建设，掌握法治政府建设工作的新要求、新提法和新概念、提高工作的积极性和主动性。
（二）努力提高业务素质。进一步提高全局人员对法治政府建设的认知水平和责任意识，积极组织人员参加全县法律法规学习培训，为法治政府建设的有效实施奠定更加坚实的基础。
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