为贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》，有效防治水土流失，保护和改善县域生态环境，和田县公布关于禁止开垦陡坡地范围相关政策，现就核心内容解读如下：
一、制定背景
和田县地处干旱半干旱地区，生态环境脆弱，陡坡地无序开垦极易引发水土流失，破坏区域生态平衡，威胁农业生产可持续发展和生态安全。《中华人民共和国水土保持法》对陡坡地开垦有明确禁止性规定，制定本《公告》，是贯彻落实上位法要求、履行政府生态保护监管职责的具体举措。通过划定禁止开垦范围、明确管理要求、细化法律责任，能够有效规范陡坡地开发利用行为，从源头遏制水土流失，实现生态保护与民生改善协同推进，为全县生态安全和农业高质量发展提供制度保障。
二、制定依据
法律依据方面，《中华人民共和国水土保持法》为《公告》的禁止性条款、管理措施和处罚依据提供了明确法律支撑，确保《公告》内容合法合规。技术依据方面，水利部《禁止开垦陡坡地范围划定技术指南》为精准划定禁止开垦区域、明确面积及分布范围提供了统一技术标准和操作流程，保障《公告》内容科学精准、可落地执行。实践基础方面，我县已完成县域内陡坡地现状全面核查，明确了涉及的乡镇及具体范围，结合公开征求意见无异议的反馈结果，《公告》的实施具备坚实的现实基础和可操作性。
三、政策解读具体内容
（一）划定禁止开垦范围。明确依据水利部《禁止开垦陡坡地范围划定技术指南》，划定全县禁止开垦陡坡地面积377066.01公顷，涉及朗如乡、拉依喀乡、布扎克乡、喀什塔什乡四个乡，具体范围和面积以附件及配套公布的影像资料为准，确保范围界定清晰、可追溯。
（二）明确开发利用管控要求。禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物；对在该区域种植经济林的，要求科学选种、合理控规，并落实水土保持措施，兼顾生态保护与产业发展需求。
（三）规范既有开垦行为处置方式。针对已在禁止开垦陡坡地种植农作物的情况，明确退耕植树种草的总体要求，同时对耕地短缺、退耕确有困难的，规定修建梯田或采取其他水土保持措施，确保处置措施务实可行。
（四）细化违规行为法律责任。明确违反《公告》规定在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物的，严格按照《中华人民共和国水土保持法》第四十九条予以处罚，强化《公告》的刚性约束。
和田县水利局
2026年2月26日
相关文件：
新公网安备65320102653213号
