和田地区生态环境局和田县分局2025年法治政府建设工作报告

2025年以来，在和田县委、县政府的领导下，和田地区生态环境局和田县分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕生态环境保护中心工作，将法治政府建设与污染防治攻坚战、生态环境监管执法等重点任务深度融合，严格依法履职、规范执法行为、强化普法宣传，为县域生态环境持续改善提供了坚实法治保障。现将2025年法治政府建设工作报告如下：

一、上年度推进法治建设的主要举措和成效

（一）强化法治学习教育，筑牢法治思想根基。突出政治引领与法治素养双提升，将《行政处罚法》《环境保护法》等法律法规纳入理论学习中心组学习和党员干部教育培训核心内容，2025年组织理论学习中心组学习法治专题学习12次、党员干部法治集中学习28次，实现执法人员法治学习全覆盖；同时深化警示教育与纪法融合，结合党风廉政教育月组织党员干部观看生态环境领域警示教育片3次、参观党风廉政教育基地2次、开展廉政知识测试1次，切实夯实依法履职理论基础，强化廉洁自律意识，筑牢法治与纪律双重防线。

（二）聚焦执法效能提升，多举措筑牢生态环境监管防线。严格落实“双随机、一公开”监管机制，全年立案查处违法企业14家；参加地区执法大练兵获三等奖，开展案卷评查规范文书制作和办案流程；推动2家机动车检测机构接入自治区监管平台，完成1家维修企业M站建设运营，督促3000㎡以上项目安装扬尘监测设备并接入智慧平台；规范信访处置，依托“12369”“12345”热线受理群众投诉件，全部依法办结，受理率、群众满意率均达100%。

（三）健全法治制度体系，压实法治工作责任。完善环境治理制度框架，研究制定《和田县贯彻落实自治区第二生态环境保护督察反馈问题整改工作实施方案》等文件，健全环境保护工作责任体系，落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，将法治建设贯穿生态环境治理全过程；严格按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”原则，全年召开专题推进会、现场督导检查、发函督办，推动中央第二轮生态环境保护督察全部整改销号，自治区第二生态环境保护督察有序推进整改中。

（四）深化普法宣传引导，营造法治良好氛围。以“4·15”全民国家安全教育日、六五环境日、全国生态日等为契机，在机关、乡镇巴扎、学校、企业等场所开展生态环境保护法治宣传，发放法律法规宣传单、环保布袋，在县域内形成浓厚的宣传氛围；在县委、县政府全力支持下，成功承办和田地区六五环境日“美丽中国我先行”主场活动，通过主题展览、知识竞答、企业参观考察等形式强化公众和企业环保法治意识，全年上报法治建设及环保执法相关信息100余条，其中30条被地区、自治区刊用，3期被《中国环境报》刊用，有效扩大了法治宣传覆盖面。

二、上年度推进法治建设存在不足和原因

（一）法治专业能力有待提升。部分执法人员对新修订的生态环境法律法规理解不够深入，在复杂案件查处、执法文书制作等方面存在短板，精准适用法律条款的能力有待加强。

（二）普法宣传精准度不足。普法宣传存在“大水漫灌”现象，针对企业、农牧民等不同群体的差异化普法内容较少，对农村地区、偏远企业的普法覆盖不够全面，部分群众和企业环保法治意识仍较薄弱。

（三）制度执行效能有待提升。在企业日常监管方面，部分环节的跟踪督促不够到位，常态化监管的连续性和精准度需进一步加强。个别企业违法成本低于守法成本，导致环境违法行为偶有发生。

三、上年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）扛起法治建设领导责任。分局党政主要负责人将法治政府建设纳入全局重点工作，定期召开党组会议专题研究法治建设工作，将法律法规学习、执法规范化建设、普法宣传等任务纳入年度工作要点，明确责任分工、时间节点和考核标准，形成“主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、各业务骨干协同抓”的工作格局。

（二）带头学法用法守法。党政主要负责人带头参加理论学习中心组法治专题学习，带头学习《行政处罚法》《环境保护法》等核心法律法规，主动参与警示教育和廉政教育活动，以身作则践行法治理念；在重大执法决策、督察整改等工作中，坚持依法依规办事，严格履行法定程序，为全局干部树立法治标杆。

（三）强化法治工作督导落实。针对法治建设薄弱环节和突出问题，主要负责人亲自部署开展自查自纠，牵头推进执法案卷评查、信访投诉处置、督察反馈问题整改等工作，全年现场督导法治相关工作15次，对发现的执法不规范、普法不到位等问题当场交办、限期整改；推动建立法治建设与业务工作融合考核机制，将依法履职情况纳入干部年度考核，确保法治建设各项任务落地见效。

四、下一年推进法治建设的主要工作安排

（一）深化法治能力建设，提升执法专业化水平。优化法治培训体系。制定针对性培训计划，采取“案例教学+实战演练+地区局评查”模式，重点开展生态环境法律法规、执法程序、文书制作等培训，全年组织专题培训不少于6次，参与地区执法大练兵活动，提升执法人员精准适用法律、排查取证的实战能力。加强执法队伍管理。健全执法人员学法用法考核机制，将法治素养作为干部选拔任用、评优评先的重要依据；建立执法人员常态化轮训机制，鼓励执法人员参加法律职业资格考试和专业技能认证，打造高素质法治执法队伍。

（二）规范执法行为，强化法治刚性约束。完善执法监管机制。深化“双随机、一公开”监管，扩大抽查覆盖面，将重点排污企业、涉危险废物企业全部纳入抽查名录；健全跨部门联合执法机制，加强与住建、农业农村、公安等部门的协同配合，严厉打击跨领域环境违法行为。提升执法规范化水平。持续开展执法案卷评查工作，建立案卷评查结果通报和整改机制；推进执法信息化建设，完善污染源在线监控平台应用，提升非现场执法能力；严格落实行政执法“三项制度”，规范执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法治审核流程。

（三）创新普法宣传，营造全民守法氛围。开展精准普法行动。针对企业、农牧民、学生等不同群体，定制差异化普法内容，企业端重点宣传排污许可、危险废物管理等法律法规，乡村端重点普及农业面源污染治理、地膜回收等相关规定，全年开展针对性普法宣传不少于8次。创新普法宣传形式。充分利用微信公众号、短视频平台等新媒体，制作通俗易懂的环保法治宣传内容；结合“六五环境日”等主题活动，开展法治知识竞赛、普法文艺汇演等互动活动，提升普法宣传的吸引力和实效性。

（四）强化制度执行监督。加大对环境管理制度落实情况的督导检查力度，定期开展制度执行情况评估，对执行不力、落实不到位的严肃追责问责；畅通群众监督渠道，鼓励公众参与生态环境法治监督，形成全社会共同推进法治建设的合力。

（五）深化督察整改，提升法治治理效能。持续推进中央、自治区生态环境保护督察反馈问题依法整改，严格落实整改销号制度，对未完成的整改任务加强跟踪督办，确保全部整改到位；建立督察整改“回头看”机制，依法查处整改过程中的环境违法行为，防止问题反弹回潮，以法治手段巩固生态环境治理成效。

五、其他需要报告的情况

无其他需要特殊报告的事项。下一步，和田地区生态环境局和田县分局将持续深入贯彻习近平法治思想，聚焦法治政府建设重点任务，补齐工作短板、强化工作举措，不断提升生态环境领域依法行政水平，为和田县生态环境高质量保护提供更加坚实的法治保障。

和田地区生态环境局和田县分局

2026年3月17日