2025年,在县委、县政府的坚强领导下,英阿瓦提乡党委、乡政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实上级部门关于法治政府建设的各项决策部署,紧紧围绕中心工作,扎实推进法治政府建设各项工作,为全乡经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。现将我乡2025年度法治政府建设情况报告如下:
一、上一年度推进法治建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,压实法治建设责任。乡党委、乡政府始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,将其纳入年度工作计划和绩效考核体系。及时调整充实乡法治政府建设工作领导小组,由乡党委书记、乡长担任双组长,定期召开专题会议,研究安排法治建设重点工作,协调解决突出问题。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,明确班子成员和各部门的法治建设责任,形成了党委统一领导、政府主抓落实、部门各负其责、社会共同参与的法治建设工作格局。
(二)健全决策机制,提升依法行政水平。一是严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,完善并落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策程序。凡涉及群众切身利益、社会公共利益的重大事项,均通过座谈会、网络平台等方式广泛征求意见。严格落实政府法律顾问制度,对重大决策、重要合同、规范性文件进行前置合法性审查,有效防范决策风险。二是严格执行规范性文件制定、备案和清理程序,确保文件制定符合法律法规和上级政策精神。三是全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。配备执法记录仪等设备,规范执法文书和案卷管理。组织开展行政执法案卷评查活动,对发现的问题及时督促整改,执法规范化水平得到提升。
(三)优化政府职能,营造法治化营商环境。一是持续推进政务服务标准化、规范化、便利化建设。乡便民服务中心功能不断完善,梳理并公开政务服务事项清单,简化办事流程,压缩办理时限。积极推广“一站式”办公,让群众少跑路。全年共办理各类服务事项4200余件,群众满意度持续提升。二是严格落实公平竞争审查制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。畅通企业诉求反映渠道,建立健全涉企纠纷快速调处机制,依法保障各类市场主体的合法权益。
(四)化解社会矛盾,维护社会和谐稳定。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全乡、村两级调解网络。整合人民调解、行政调解、司法调解资源,充分发挥“法律明白人”作用,聚焦征地拆迁、劳动争议、环境污染、邻里纠纷等重点领域,深入开展矛盾纠纷排查化解工作。全年共排查调处各类矛盾纠纷653起,调解成功率达100%。二是推行领导干部接访制度,依法依规处理接访事项,引导群众通过法定途径解决矛盾纠纷。三是建成覆盖全乡的公共法律服务工作站(室),整合法律顾问、“法律明白人”、学法用法示范户等资源,为群众提供便捷高效的法律咨询服务。全年提供法律咨询800余人次。
(五)强化权力监督,提升政府透明度和公信力。一是主动接受民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督。二是依托政府门户网站、政务公开栏等平台,依法及时公开财政预决算、重大建设项目批准与实施等重点领域信息,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
(六)深化普法宣传,营造浓厚法治氛围。一是制定并落实年度普法责任清单,乡、村两级结合自身职能开展形式多样的普法宣传活动。二是突出抓好领导干部和公职人员学法用法,将习近平法治思想、宪法法律纳入党委理论学习中心组学习计划和干部理论学习内容,每月组织干部学法考试。加强青少年法治教育,法治副校长每月开展“法治进校园”活动。三是结合“宪法宣传周”、“民法典宣传月”等重要节点,组织开展集中普法宣传活动。全年开展各类普法宣传活动180余场次,受教育群众达2.8万余人次。
二、上一年度推进法治建设存在的不足和原因
(一)部分干部法治思维和依法行政能力有待加强。少数干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力尚有欠缺,习惯于传统的工作方法和行政命令,“重人治、轻法治”的思想残余仍未完全根除。原因在于,系统性、常态化的法治培训机制尚不完善,学习的主动性和针对性有待提高;实践锻炼不足,在处理复杂疑难问题时,法治方式的运用不够娴熟。
(二)普法宣传的精准性和实效性有待增强。普法宣传形式有时较为单一,内容与群众生产生活实际结合度不够紧密,针对不同群体的精准化普法有待加强。原因在于,普法资源整合不够,创新意识不足。对新媒体普法平台的运用不够充分、不够深入。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的有关情况
2025年,乡党委、政府主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设摆在工作全局的重要位置来抓。
(一)带头深入学习贯彻习近平法治思想。乡党委主要负责人主持召开党委理论中心组学习专题学习习近平法治思想4次,并将其作为指导全乡法治政府建设的根本遵循。乡政府主要负责人将依法行政要求贯穿于政府工作全过程、各环节。
(二)坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。全年主持召开法治建设专题会议3次,听取法治政府建设工作汇报3次,研究解决了法治文化阵地建设、重要节点普法宣传等法治建设领域的重点难点问题。将法治建设纳入年度综合考核,压实乡、村两级责任。
(三)严格执行重大行政决策法定程序。凡属重大决策事项,均严格履行合法性审查等程序,未经合法性审查或审查不合格的,一律不提交集体讨论。
(四)重视法治工作队伍建设。关心支持司法所、综合执法队等法治机构建设,在人员配备、经费保障、装备改善等方面给予倾斜。加强干部法治教育培训,提升全乡干部的法律素养和依法行政能力。
(五)自觉做尊法学法守法用法的模范。带头尊崇法治、敬畏法律,带头学习法律、掌握法律,带头遵纪守法、捍卫法治,带头依法用权、规范用权。将依法办事作为考察识别干部的重要条件,营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
四、下一年度推进法治建设的主要工作安排
2026年,英阿瓦提乡将坚持以习近平法治思想为指导,紧紧围绕县委、县政府安排要求和全乡中心工作,针对存在的不足,精准发力,补齐短板,努力开创法治政府建设新局面。
(一)持续深化理论学习,筑牢法治思想根基。将深入学习领会习近平法治思想作为长期政治任务,纳入干部教育培训总体规划,教育引导广大干部深刻把握其核心要义和实践要求,切实增强推进法治政府建设的思想自觉和行动自觉。
(二)聚焦关键环节,全面提升依法行政水平。一是进一步细化重大行政决策程序操作规范,强化决策后评估和责任追究。充分发挥法律顾问和公职律师作用,提升合法性审查质量。二是全面严格落实行政执法“三项制度”,加强对执法人员的业务培训和资格管理,规范执法自由裁量权。强化执法监督,常态化开展案卷评查和执法检查,严肃查处执法不作为、乱作为问题。三是持续提升政务服务水平。加强公平竞争审查,破除市场准入隐性壁垒,依法保护各类市场主体产权和合法权益。
(三)健全基层治理体系,有效化解社会矛盾。一是完善网格化服务管理,整合优化调解资源,提升调解员队伍专业化水平。促进调解、仲裁、行政裁决等有机衔接。二是完善乡村两级公共法律服务站(室)功能,推广运用现代信息技术,为群众提供更加便捷、高效、精准的公共法律服务,保障群体合法权益。
(四)强化权力制约监督,推进政府信息公开。拓展公开渠道,丰富公开内容,提升公开质量,及时回应社会关切,主动接受社会监督。
(五)创新普法宣传形式,提升全民法治素养。一是动态调整普法责任清单,加强督促指导。二是针对不同群体需求,开展对象化、分众化、互动化普法。加强乡村两级法治文化阵地建设,创作法治文化精品,营造崇尚法治的社会氛围。
(六)加强队伍建设,夯实法治工作基础。加强司法所、综合执法队等基层法治机构建设,配齐配强工作力量。加大法治专门队伍的教育、管理和培训力度,努力建设一支德才兼备的高素质法治工作队伍。
五、其他报告情况
无其他需要报告情况。
下一步,英阿瓦提乡党委、政府将继续以高度的政治责任感和历史使命感,锐意进取,扎实工作,不断提升法治政府建设水平,为谱写英阿瓦提乡高质量发展新篇章提供更加坚实有效的法治保障。
和田县英阿瓦提乡人民政府
2026年3月24日
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