2025年，和田县色格孜库勒乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣法治建设工作目标，坚持依法执政、依法行政同向发力，狠抓工作落实、务求实效，坚决杜绝形式主义，扎实推进法治学习、依法决策、全民普法、规范执法、矛盾纠纷化解等重点工作，持续夯实基层法治治理根基，全力维护乡村社会大局和谐稳定，切实保障了群众的合法权益，不断的提升了基层治理法治化、规范化水平。现将本年度法治政府建设工作情况汇报如下：
一、上年度推进法治建设的主要措施
（一）深化法治学习教育，夯实依法执政思想根基。乡党委始终把法治理论学习作为加强班子建设、提升干部履职能力的首要任务，全年党委理论学习中心组专题学习4次，专题研讨2次，实现乡领导班子成员法治学习全覆盖，重点学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》等相关法律法规，深刻领会法治建设核心要义，切实把学习成果转化为干事创业、履职尽责的实际行动。同时，分层分类开展基层干部法治专项培训，针对乡机关干部、村“两委”班子成员、村级网格员、人民调解员等群体，量身定制培训内容，集中开展法治业务培训4场，累计覆盖基层干部140余人次，全面补齐干部法律知识短板。牢固树立法治思维、底线思维，切实提升依法办事、依规履职、为民服务的能力素养，打造一支懂法、守法、依法办事的基层干部队伍。
（二）健全决策机制，严守依法决策工作底线。一是完善决策制度体系。严格落实重大行政决策程序相关规定，始终坚持民主集中制原则，健全完善乡党委、政府议事规则、民主决策、合法性审查、全程监督等多项制度，进一步规范日常决策流程，细化决策环节，做到议题合法、程序规范、全程留痕、公开透明，坚决杜绝盲目决策、违规决策、人情决策，筑牢依法决策的制度防线。二是规范日常决策流程。在处理民生事项、小微事务、乡村建设等各类决策时，坚持从群众中来、到群众中去，充分听取村干部、党员代表、群众代表的意见建议，兼顾乡域发展实际和群众切身需求，主动接受群众和社会监督，让每一项决策都贴合民心、顺应民意。三是严守决策合规底线。结合乡域经济社会发展实际，所有小微决策、日常工作部署均严守法律底线和程序要求，经过集体商议、合规审查后实施，切实保障各项工作合法合规、务实管用，全力维护群众合法权益，推动乡村各项工作平稳有序开展。
（三）抓实全民普法工作，营造浓厚乡村法治氛围。一是选用务实普法载体。立足乡村居住分散、群众生产生活特点，摒弃华而不实的宣传形式，专注开展接地气、贴民心、见实效的普法宣传工作，依托乡村大喇叭、村民代表大会、巴扎、入户走访、田间地头宣讲等便民线下载体，开展面对面、点对点精准普法，用通俗易懂的语言讲解法律条文，解读政策规定，解答群众疑惑。二是聚焦重点普法内容。围绕群众关心关注的民法典、民族团结进步、耕地保护、安全生产、婚姻家庭、劳务用工、道路交通、森林防火等热点内容，定制普法方案，全年开展集中普法宣讲活动2场，入户普法420余户，发放图文并茂、通俗易懂的普法宣传资料1500余份，张贴普法海报20余张，做到普法宣传全覆盖。三是做好重点人群普法。针对老年人、青少年、外出务工人员、农村妇女等群体，开展差异化、针对性普法服务，重点讲解权益保障、防诈骗、子女教育、赡养老人等相关法律知识，现场解答群众法律疑问110余条，耐心细致为群众讲解维权渠道、办事流程，把法治知识送到群众身边，引导群众自觉尊法学法守法用法，营造浓厚乡村法治氛围。
（四）规范行政执法行为，提升依法行政工作效能。一是厘清执法权责边界。严格梳理乡镇行政执法权责清单，明确执法权限、执法流程、工作标准和纪律要求，严把执法关口，坚决杜绝越权执法、粗暴执法、选择性执法、随意执法等违规行为，全力打造规范、文明、公正的基层执法队伍，做到法定职责必须为、法无授权不可为。二是强化执法队伍管理。加强执法人员规范化建设，严格执行持证上岗、亮证执法制度，定期开展执法人员纪律教育、业务培训，要求执法人员严守工作纪律、规范言行举止，坚守文明执法、柔性执法、审慎执法原则。三是狠抓执法规范落实。聚焦乡村环境卫生整治、耕地保护、消防安全、乡村治安、移风易俗等重点治理领域，以劝导教育、政策宣讲、耐心劝解为主，行政处罚为辅，兼顾法理与情理，杜绝一刀切执法。
（五）全力化解矛盾纠纷，守护乡村和谐稳定大局。一是建强基层调解队伍。稳定是发展的前提，乡党委、政府依托乡综治中心、村级人民调解委员会，整合基层力量，组建由村干部、老党员、乡贤人士、网格员、驻村工作队成员构成的基层调解队伍，充分发挥基层人员人缘熟、地缘近、情况明的优势，筑牢矛盾化解一线阵地。二是常态化排查矛盾隐患。开展矛盾纠纷拉网式、全覆盖排查摸底工作，重点排查邻里口角、土地边界、宅基地、家庭婚姻、劳务报酬、赡养抚养等基层常见多发矛盾隐患，建立矛盾纠纷台账，坚持早发现、早介入、早化解，严防矛盾扩大升级。三是全力化解各类纠纷。调解过程中，始终坚持依法依规、公平公正原则，用群众听得懂的语言、接地气的方式，耐心疏导群众情绪，细心讲解法律规定，用心化解双方心结。全年累计排查各类矛盾纠纷370起，成功化解率始终保持高位，全力实现小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，切实把矛盾化解在萌芽状态。
二、上一年度推进法治建设存在不足和原因
2025年，色格孜库勒乡在法治政府建设取得了一定成效，基层法治水平稳步提升，乡村秩序持续稳定，但对照上级高标准工作要求和群众日益增长的法治需求，仍存在一些短板和薄弱环节：一是普法宣传覆盖面不够均衡，宣传质效有待提升。偏远村组、独居老人群体普法力度不足，宣传形式较为传统单一，缺乏趣味性和吸引力，群众学法积极性不高，法治意识有待增强。二是基层法治专业力量严重不足，干部专业素养参差不齐，缺乏专职法律工作人员，处理复杂法律事务、疑难纠纷能力有限，执法精细化水平有待提高。三是矛盾纠纷化解长效机制不够完善，部分疑难纠纷化解周期长，后续跟踪回访不到位，存在反弹隐患。究其原因，主要是基层资源有限、专业人才短缺，工作创新不足，部分工作落实不够细致。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设“第一责任人”职责情况
乡党政主要负责人严格履行推进法治建设“第一责任人”职责，始终把法治建设纳入乡村治理核心工作、纳入党委政府重要议事日程，亲自安排、带头践行，切实扛起政治责任，全力推动各项工作落地见效。一是统筹部署压实工作责任。将法治建设与乡村振兴、基层治理等重点工作同谋划、同推进，全年主持召开法治建设专题会议2次，研究法治议题，细化任务分工，层层压实各村、各站所责任，形成一级抓一级、层层抓落实的格局，确保各项工作有人抓、有人管、有落实。二是带头学法守法做好表率。以身作则、率先垂范，全年党委中心组法治专题学习4次，主动钻研法律法规，带头遵守宪法法律，在决策、履职、办事全过程坚守法治底线，带动全乡干部树立法治意识，营造依法办事的良好风气。三是全力破解难题补齐短板。统筹调配乡内资源，协调解决法治建设堵点难点问题9件，定期督导工作落实，及时整改问题、补齐短板，推动法治建设与基层治理深度融合，保障各项工作稳步推进。
四、下一年度推进法治建设的主要工作安排
下一步，色格孜库勒乡将紧扣上级部署，总结上年度经验，紧盯短板弱项，立足乡域实际，聚焦重点环节，完善工作举措，稳步推进法治建设，持续提升基层治理法治化水平，维护乡村和谐稳定。
（一）持续强化法治学习，提升干部依法履职能力。完善常态化、长效化法治学习机制，把法治学习融入日常工作，丰富学习内容与形式，杜绝形式主义。深入学习习近平法治思想和基层常用法律法规，制定贴合实际的学习计划，开展党委理论学习中心组学习。常态化开展干部法治培训、案例教学和实操演练，重点提升干部法治思维和实战能力，让干部熟练运用法治方式解决基层问题、化解群众矛盾，打造一支政治过硬、依法履职的基层干部队伍，为法治建设提供坚实人才支撑。
（二）严守依法决策底线，规范决策运行流程。一是健全决策制度体系。严格执行重大行政决策程序规定，持续完善议事决策、民主监督、合法性审查制度，始终坚持民主集中制，细化决策流程，严把决策合法性、合理性关口，杜绝违规决策、随意决策。二是保障群众决策权利。在涉及群众切身利益的事项上，广泛征求群众意见，做好调研论证，充分保障群众知情权、参与权和监督权，让决策更贴合民心、符合实际。三是强化决策落实监督。做好决策全过程记录和台账留存，加强决策执行跟踪督办，及时掌握落实进度，确保各项决策合法合规、落地见效，提升决策科学化、民主化水平。
（三）优化普法宣传工作，厚植乡村法治土壤。一是拓宽普法覆盖范围。贴合群众生产生活需求，改进普法方式，重点补齐偏远村组、特殊群体普法短板，延伸宣传触角，实现普法宣传无死角、全覆盖。二是创新普法宣传形式。摒弃单一传统模式，采用群众喜闻乐见的方言宣讲、案例解读、文艺宣传等方式开展普法，增强普法趣味性和吸引力，让法治观念深入人心。三是提升普法工作实效。围绕民生热点和高频诉求，开展精准靶向普法，重点做好老年人防诈骗、青少年法治教育、务工人员维权等专项普法，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，夯实基层法治群众基础。
（四）从严规范执法行为，提高依法行政水平。一是严守执法工作纪律。严格依照执法权责清单履职，厘清执法边界，明确执法责任，强化队伍作风建设，坚守文明、规范、公正、柔性执法原则，杜绝执法不公、粗暴执法等问题。二是规范执法全流程。细化执法步骤，完善执法全过程记录制度，加强内部自查和群众监督，定期排查执法漏洞，及时整改不规范行为，提升执法精细化水平。三是提升执法服务质效。聚焦乡村重点治理领域，坚持教育与处罚相结合，兼顾法理情理，加强执法人员业务培训，打造群众满意的执法队伍，维护乡村生产生活秩序，保障群众合法权益。
（五）健全矛盾化解机制，筑牢基层稳定防线。一是完善排查化解机制。建立常态化排查、多元化调解、全程化跟踪的长效机制，坚持预防为主、调解为先，开展矛盾纠纷滚动排查、全面排查，做到早发现、早处置、早化解，严防矛盾升级蔓延。二是建强调解骨干队伍。配齐配优基层调解员，加大业务培训力度，提升复杂疑难纠纷化解能力，发挥基层调解员优势，用心用情化解群众心结。三是做好后续巩固工作。规范矛盾化解台账管理，实行销号处理，严格落实回访制度，跟踪调解成效，巩固化解成果，严防矛盾反弹，全力把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽，守护全乡和谐稳定。
五、其他需要报告的情况
无
和田县色格孜库勒乡人民政府
2026年3月31日
新公网安备65320102653213号
