2025年，和田县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的大力支持下，将法治建设贯穿水利业务全过程，扎实推进各项工作落地见效，法治水利建设取得阶段性成效。现将本年度工作情况报告如下：
一、上一年度推进法治建设的主要举措及成效
（一）深化思想引领，筑牢法治建设根基。一是持续强化核心内容学习。将习近平法治思想、宪法作为党组理论学习中心组和全体干部职工学习的核心内容，采取集中学习、个人自学、专题研讨、全文研读相结合的方式，深入开展学习活动，推动依宪治国、依宪执政理念入脑入心。同时，组织干部职工学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，开展知识答题等活动，提升干部法治素养。二是建立“领导带头学、骨干示范学、全员参与学”的学习机制，党组领导干部率先垂范，带头领学授课，带动干部职工形成“法定职责必须为、法无授权不可为”的思想自觉，着力打造忠诚、干净、担当的水利党员干部队伍。
（二）丰富宣传形式，营造浓厚法治氛围。一是深化主题宣传活动。结合“世界水日”“中国水周”等重要节点，通过悬挂横幅、发放宣传材料、现场咨询等形式，深入开展河湖长制、节水知识、水资源费政策等水利相关法律和政策的宣传活动。二是拓展宣传覆盖范围。创新“线上+线下”宣传模式，利用单位微信公众号，推送水法治知识、安全常识等内容；联合乡村宣讲、村级宣传栏，开展基层普法宣传，切实提升宣传的针对性和实效性。
（三）健全制度体系，规范行政决策行为。一是完善执法体制建设。持续深化综合行政执法体制改革，巩固行政处罚权集中移交县水政监察大队行使的工作成果，进一步统一执法标准、加大执法力度，健全权责清晰、运行高效的执法体系。二是强化合法性审查。优化以法制机构人员为核心、专家和律师参与的法律顾问队伍，将合法性审查贯穿重大决策、合同签订、文件制定等全过程。三是规范决策程序。严格执行“三重一大”决策制度，对重大事项，坚持集体讨论、专家论证、合法性审查等程序，确保决策科学合规。
（四）规范执法行为，提升依法行政效能。一是完善执法工作流程。严格按照自治区水利厅行政执法裁量权指导案例，依法依规行使行政执法裁量权。全面落实行政执法“三项制度”，健全执法全过程记录制度，为一线执法人员配执法记录仪，实现执法活动全程音像记录；严格执行重大行政执法决定法制审核制度，对涉及国家利益、公共利益及当事人重大权益的执法决定，均通过书面审核表形式开展合法性、适当性审核，全年审核重大执法决定。二是推行柔性执法模式。积极探索非强制性执法手段，对情节轻微、未造成严重后果的违法行为，采用说服教育、劝导示范、行政指导等方式引导当事人改正，实现执法效果与社会效果相统一。
（五）加强队伍建设，夯实执法工作基础。严格执法人员管理。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，年底对执法人员进行专项清理，坚决杜绝无资格人员从事执法活动，清理结果及时向社会公布。根据人员变动情况，动态更新执法人员名录，确保执法队伍规范有序。
（六）健全应对体系，强化风险防控能力。强化安全生产法治保障。将法治建设与安全生产相结合，开展水利工程运行、河道管理等领域安全执法检查，排查整改安全隐患，下发整改通知书，确保水利安全生产形势稳定。
二、上一年度推进法治建设存在不足和原因
（一）学习积极性仍需提升。部分干部职工对法治学习的重要性认识不到位，存在被动学习，主动钻研水利行业法律法规、技术规范的积极性不足，学习的深度和广度有待拓展。
（二）专业能力有待加强 。执法队伍中法律专业人才占比偏低，部分执法人员对法律法规、技术规范的掌握不够深入，在复杂案件处置、专业问题研判等方面能力不足，影响执法工作质效。
（三）宣传实效有待优化。普法宣传形式仍以传统方式为主，新媒体宣传内容的创新性、吸引力不足，针对不同群体的精准普法力度不够，宣传覆盖面和影响力有待进一步提升。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
局党组主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全局工作全局，摆在突出位置。一是强化组织领导，主持召开党组会议专题研究法治建设工作，统筹部署年度工作任务，协调解决执法体制改革、队伍建设等重大问题。二是带头依法履职，坚持依法决策、依法用权，加强学习贯彻习近平法治思想和水利相关法律法规，参与重大执法案件审核、普法宣传等活动，带动班子成员和干部职工形成尊法学法守法用法的良好氛围。三是狠抓工作落实，建立法治建设工作督查机制，不定期对各科室、下属单位工作推进情况开展专项检查，发现问题及时督促整改，确保各项任务落地见效。
四、下一年度推进法治建设的主要工作安排
（一）深化思想理论武装。持续将习近平法治思想作为党组理论学习中心组和干部职工学习的重点内容，围绕县委、县政府法治政府建设、创新学习形式，开展专题培训、知识竞赛等活动，提高干部职工学习的积极性和主动性。
（二）加强法治队伍建设。进一步提高全局人员对法治政府建设的认知水平和责任意识，积极组织人员参加全县法律法规学习，为法治政府建设的有效实施奠定更加坚实的基础。
（三）完善依法行政机制。严格落实重大行政决策程序，深化行政执法“三项制度”，规范执法流程和裁量标准，加强行政规范性文件管理，健全行政复议和应诉机制，提升依法行政水平。
（四）强化法制宣传教育。制定年度普法清单，围绕水法律法规开展宣传活动，加强干部职工学法用法，引导群众增强法治意识，营造良好法治氛围。
五、其他需要报告的情况
本年度无其他需要报告的情况。
和田县水利局
2026年2月3日
新公网安备65320102653213号
