2025年以来，和田县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格对标党中央、国务院决策部署，自治区、地区关于法治政府建设的工作要求，紧扣县委、县政府中心工作，坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，以提升依法行政能力为核心，以规范行政权力运行为重点，扎实推进法治政府建设各项工作，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、上一年度推进法治建设的主要举措和成效
（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基。县政府党组始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，专题学习《习近平法治思想学习纲要》等内容29场次，召开法治政府专题会议4次，带动全县各级行政机关工作人员深入学习领会核心要义、精神实质和实践要求，切实把学习成果转化为推进法治政府建设的具体行动。
（二）规范决策行为，提升科学民主依法决策水平。一是健全决策制度，强化程序约束。按照《新疆维吾尔自治区重大行政决策程序规定》文件要求，建立并公布重大行政决策目录。严格执行《重大行政决策程序规定》，完善县政府重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的“五步法”决策机制，严格履行法定程序，确保决策科学合理、合法合规。二是强化合法性审查，防范决策风险。严格落实重大行政决策合法性审查，履行县司法局局长列席和田县政府常务会议。规范县政府各单位法律顾问参与、合法性审查等程序，今年以来县司法局对县政府常务会议上会议题严格开展合法性审查315件，有效防范决策法律风险。三是拓宽公众参与渠道，凝聚决策共识。对涉及群众切身利益的重大行政决策事项，通过县政府门户网站、政务新媒体等平台公开征求意见，广泛听取社会各界意见建议，对合理意见建议全部采纳吸收，切实保障了群众的知情权、参与权和监督权。
（三）坚持规范执法，促进公正文明执法。一是执法公示透明化。在和田县人民政府官网设立“涉企行政检查公示专栏”，对检查主体、检查事项及依据、检查频次上限、检查标准、检查计划、检查文书等内容进行公示，接受社会监督。2025年公示执法信息160条。二是执法过程全记录规范化。全面配备执法记录仪、音像采集设备，确保重大执法活动、现场检查、调查取证、送达执行等关键环节实现全程音像记录。三是法制审核严格化。各执法部门均明确承担法制审核的内设机构或岗位，明确凡涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响或引发社会风险、直接关系当事人或第三人重大权益、案件情况疑难复杂等情形的执法决定，必须经过法制审核。
（四）强化权力监督，规范行政权力运行。一是自觉接受人大监督、政协民主监督。县政府主动向县人大及其常委会报告法治政府建设工作情况、行政规范性文件管理情况，自觉接受人大监督；主动向县政协通报法治政府建设工作进展，听取政协委员意见建议。二是加强行政复议和行政应诉工作。畅通行政复议申请渠道，简化申请流程，提高复议效率，全年受理行政复议案件37件，办结36件，办结率达97.3%，依法纠正违法或不当行政行为3件，有效化解了行政争议。加强行政应诉工作，落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年行政机关负责人出庭应诉6次，出庭应诉率达100%，自觉履行人民法院生效裁判，提升了行政机关公信力。三是推进政务公开，强化社会监督。坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，全年通过县政府门户网站公开政务信息1098条，主动接受社会监督，保障了群众的知情权和监督权。
（五）深化法治宣传，营造全民尊法学法守法用法氛围。一是着力提升领导干部学法质效。将习近平法治思想纳入各单位党委（党组）理论学习中心组学习计划，全县各党委（党组）、党支部累计学习1.3万场次。落实党委（党组）理论学习中心组“一把手”讲法制度，各级党委（党组）开展讲法140场次，干部受教育人数2.6万人次。二是着力提升群众法治意识。认真落实“谁执法谁普法”责任制，组织实施“村法律明白人”培训、“法耀昆仑·国旗下普法”、“法耀昆仑·局长讲法”、“法耀昆仑·护航未来”等普法活动，开展民法典宣传13场次，发放宣传资料3万余份，解答法律咨询600余人次。组织新闻媒体发布依法治国各类稿件100余篇。利用新媒体零距离、和云、抖音、和田县好地方、微博、快手等平台发布法治宣传126条。三是着力开展重点人群普法活动。推动维稳相关法律普法，引导各族干部群众筑牢国家安全意识、反恐维稳意识。2025年共开展法治宣传270余场次，受教育群众3.7万余人，发放宣传资料5200余份。同时，抓好乡村“法治课堂”宣讲，共开展乡级法治课堂活动700余场次，村级法治课堂4000余场次。
（六）化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。一是多元调解力量高效联动。构建以人民调解为基础，行政调解、司法调解、行业性专业性调解优势互补、有机衔接的“大调解”格局。2025年全县各级调解组织共调处矛盾纠纷5450件，调解成功5335件，调解成功率97.9%；二是诉源治理成效显著。县法院大力推进案件繁简分流，适用小额诉讼程序、简易程序审结案件2733件，占民商事案件86.7%。加强诉前调解，委派特邀调解员调解案件430件，调解成功424件，有效减轻群众诉累和法院办案压力。三是完善公共法律服务体系，推进县、乡、村三级公共法律服务平台建设。积极发挥法律专业人才优势，为广大人民群众提供优质的法律服务。2025年电话咨询3000余人次，面对面咨询2000人次，代写法律文书450余份，办理法律援助案件550件，法律宣传55场次，受益人数1.7万余人，参与调解案件70余件，办理公证案件115余件。切实维护了群众合法权益，提升了群众法治获得感。
二、上一年度推进法治建设存在不足和原因
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我县法治政府建设工作还存在一些问题和不足：一是部分行政机关工作人员法治意识和依法行政能力仍需提升，学用结合不够紧密，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步增强。二是行政执法规范化水平仍有差距，部分执法人员执法程序不够规范，柔性执法、精准执法的能力有待提升，执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度落实不够到位。三是法治宣传教育的针对性和实效性有待加强，普法形式仍较为传统，对重点人群、重点领域的普法宣传不够深入，全民法治素养提升仍需久久为功。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
2025年，和田县人民政府坚持以习近平法治思想为引领，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把法治政府建设摆在全县工作重要位置，与县委中心工作同部署、同推进、同督促、同考核。一是以法为基，筑牢法治理论根基。政府主要负责同志切实履行法治建设要求，定期主持常务会议研究法治议题、部署法治任务，健全责任清单与述法机制，推动落实“一把手”讲法，组织开展全县国家公职人员学法考试2场次、覆盖2.5万人，组织全县执法人员参加行政执法专题培训和考试，形成“领导带头学、干部全员学、岗位精准学”的尊法学法守法用法浓厚氛围。二是以法为纲，践行依法行政履职要求。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，把依法行政贯彻县政府决策、执行、监督各环节，确保政府工作在法治轨道上运行。全年组织召开县政府常务会议16场次，重大行政决策事项合法性审查率100%，县政府专业法律顾问团队提供法律意见2471条。组织开展行政执法“三项制度”落实情况专项检查，督促各执法部门严格、规范、公正、文明执法。三是以法为翼，护航营商环境行稳致远。建立“和田县重大项目前期联审联批容缺审批工作”机制，推行在线办理和电子证书应用，实现工程建设项目审批系统应用全覆盖。优化审批程序，大力推行“一网通办”“证照关联”，2025年全县各类市场主体2.59万户，同比增长7.5%。
四、下一年度推进法治建设的主要工作安排
下一步，我县将以习近平法治思想为指导，聚焦法治政府建设目标任务，坚持问题导向，补齐短板、强化弱项，扎实推进法治政府建设各项工作，推动法治政府建设再上新台阶。
（一）强化理论武装，提升依法行政能力。持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻，将其纳入各级行政机关工作人员培训重点，开展常态化、制度化学习培训，不断提升工作人员的法治意识和依法行政能力，推动法治思维和法治方式融入行政决策、行政执法、行政管理全过程。
（二）规范决策行为，提升决策科学化水平。进一步健全重大行政决策程序，强化合法性审查、风险评估和公众参与，完善法律顾问制度，充分发挥法律顾问在重大决策中的作用，切实防范决策法律风险，确保决策合法合规、科学民主。
（三）深化执法改革，提升公正文明执法水平。持续加强行政执法队伍专业化建设，常态化开展执法培训，严格落实行政执法“三项制度”，规范执法程序，推行包容审慎执法、精准执法，不断提升行政执法规范化水平。
（四）强化权力监督，规范行政权力运行。自觉接受人大监督、政协民主监督、司法监督和社会监督，加强行政复议和行政应诉工作，畅通行政争议化解渠道，推进政务公开常态化、规范化，确保行政权力在阳光下运行。
（五）创新普法形式，营造浓厚法治氛围。深入落实“谁执法谁普法”责任制，聚焦重点人群、重点领域，创新普法宣传形式，充分利用政务新媒体平台，打造特色普法品牌，开展针对性、实效性强的普法宣传活动，不断提升全民法治素养和法治意识。
（六）健全化解机制，维护社会和谐稳定。进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，加强部门协同联动，提升基层调解队伍专业素养，畅通矛盾纠纷化解渠道，切实将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，为全县经济社会高质量发展营造和谐稳定的法治环境。
五、其他需要报告的情况
无
新公网安备65320102653213号
