一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）高质量开展法治学习，广大教育工作者法治思维和法治意识进一步树牢。一是深入学习宣传贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神。持续深入学习，全年开展专题学习16次，专题研讨2次。充分发挥思政课教师作用，开展集体备课活动，将党的最新理论充实到课堂，通过开展主题班会、读书会、诵读演讲比赛、知识竞赛、专题讲座等丰富多彩的活动，推进党最新理论政策进校园、进课堂、进学生头脑。二是深入学习贯彻落实习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习的重点学习内容和各级党组织“三会一课”学习内容，充分发挥领导班子模范带头学法作用，开展专题培训、交流研讨、法治讲座、警示教育等，坚持系统学、跟进学、联系实际学，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实、见行见效。三是全面提升普法成效。扎实推进普法进机关，落实“谁执法谁普法”普法责任制，将法律法规列入党组会议学习议程和理论学习中心组学习计划以及科室学习计划。组织机关干部特别是党员领导干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》，进一步强化纪律意识、加强自我约束、增强政治定力，增强机关工作人员法治意识，提高依法行政、依法治教水平。
（二）依法履行教育职能，教育系统依法行政能力显著增强。
一是健全依法行政制度体系。秉承合法性、合理性、公开透明原则，制定《和田县教育局权责清单》，建立完善《和田县教育局重大执法决定法制审核办法》，在政府采购、工程建设、招标投标等方面，强化内部流程控制，防止权力滥用，不断提高教育系统的公信力和执行力。二是建设法治队伍。教育局现有行政执法人员4人，通过自学、集中学习等方式深入学习《宪法》《民法典》《教育法》《行政处罚法》等法律法规，全面加强执法人员法治意识，提升执法工作能力和水平。县所有中小学均配备法治副校长，学校每月主动邀请法治副校长进校开展宣讲，利用学校录播教室、校园广播等设备为学生着重宣传《宪法》《民法典》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》和校园欺凌相关案例等内容，增强了学生法治意识和自我防范能力。三是严格规范公正文明执法。持续落实完善行政执法“三项制度”，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，通过政务服务网、政务大厅和单位橱窗等及时公示公开权责清单、行政许可和行政处罚事项流程、申请资料和工作人员岗位信息，促进行政执法公开透明、合法规范。四是从严管理行政规范性文件。梳理完善行政规范性文件备案审查和清理制度、评估报告制度、制定和管理制度，规范制定行政规范性文件发文文本，整理完善档案资料，及时清理失效、废止文件，确保现行有效的行政规范性及政策性文件与法律法规情况相统一。五是推进依法科学民主决策。健全重大行政决策工作机制，严格落实《中共和田县教育局党组议事规则》，完善“三重一大”决策机制，用制度管权管人管事。六是依法有效化解矛盾纠纷。认真落实领导接访日制度，畅通信访渠道，公布投诉电话和电子邮箱，局主要领导每月集中督办信访案件，每季度集中接待来访群众，亲自调处化解复杂信访案件。
（三）深入推进“放管服”改革，持续优化法治化营商环境。
一是优化政务服务流程。推动政务服务事项集中办理，选派专职工作人员，对进驻政务大厅办理的审批事项授权到位，及时响应群众诉求。及时维护更新政务服务网信息，做到政务服务事项层级、申请材料、审批环节、办结时限相一致，方便群众和企业办事。二是严格落实市场准入负面清单制度。开展教育系统各类项目招标公平竞争审查工作，将合法性审查纳入涉教育类项目方案、招标、合同、协议等重要环节，切实防止滥用行政权力排除、限制竞争行为。三是推进“双随机、一公开”监管。每年联合公安、消防、卫健、市场监管部门对全县中小学校（含幼儿园）进行执法抽查，抽查内容涉及招生考试执行教育收费情况检查、幼儿园安全管理工作检查、学校安全检查、学校食品安全检查等事项。四是深化落实“双减”政策和信用风险监管要求。联合市场监督管理部门大力开展校外培训机构专项治理，健全教师信用评价和奖惩机制，加强教师资格认定过程中信用承诺和履约践诺制度，严格落实教育行业从业禁止，不断净化校园环境。五是优化法治化营商环境。全面落实国家关于外来务工、经商人员随迁子女在流入地平等入学政策，坚持以流入地政府为主和以公办学校为主的“两为主”政策，坚持“降低门槛、简化程序”的原则，及时受理解决随迁子女入学问题。六是全面推进政务公开。把政府信息公开作为推进依法行政、依法治教的重大举措，凡重大决策和事项均在人民政府网站、和田县教育微信公众号等平台以及政务公开栏公开，坚持做到程序公开、操作公开、结果公开、主动公开。
（四）严格履行依法治教各项任务，校园法治化水平进一步提高。一是大力推进依法治校建设。加快推进学校章程建设，积极完善学校治理机制，中小学实现“一校一章程”“一校一法治副校长”。积极统筹推进法治副校长聘任、培训、管理等工作，2025年以来协调公、检、法、司各部门建立法治副校长人员库共有202人，其中公安局168人，检察院8人，法院3人，司法行政部门20人，地区检察院和地区中级人民法院3人。为全县各学校共配备法治副校长198人，其中幼儿园48人，小学125人，初中17人，高中5人，中职2人，特校1人。二是用情守护青少年安全健康。全面加强人防、物防、技防，努力构建风险防控体系完善、管理制度健全、预防措施有效、处置程序规范的工作格局。开展防范学生侵害、反恐防暴、校园及周边综合整治、防溺水、食品安全、扫黑除恶、舆情管控、网络安全等专项行动，结合社区警务工作，坚持对学校周边重点时段、重点区域巡逻防控，有效发挥了多部门联动协作、共同治理的作用。三是依法治考从严治考。以实现“平安考试”“阳光招生”为目标，全面推进考试招生规范化、透明化、科学化，做到思想认识到位、内控机制到位、制度落实到位、管理措施到位。各类考试组织周密、程序严谨、服务到位，考风考纪良好，持续保持了“零差错、零失误、零违纪”目标。四是多措并举防范未成年人违法犯罪，坚持预防治理并重，常态化开展法治安全警示教育，提升学生自护守法能力；健全家校社协同育人机制，抓实教师包联家访，精准关爱帮扶重点学生，及时化解风险隐患、巩固控辍保学成果；强化部门联动排查整治，紧盯中职、高中办学管理、思政德育、师德师风等关键环节整改提升，护航青少年健康成长。
（五）广泛开展青少年法治教育，中小学生学法热情进一步高涨，法律知识不断丰富。一是创新普法教育载体，抓实课堂主渠道，强化全学科法治渗透，丰富法治第二课堂；紧扣宪法宣传等节点，开展宪法晨读、知识竞赛、模拟法庭等活动，梳理21项普法责任清单，开设300 余场家长法治课堂普及家庭教育促进法，联合公检法司组建讲师团开展40余场次法治进校园宣讲，构建家校社协同普法体系。二是打造校园法治文化，全域融入法治理念，建强法治宣传栏、配齐普法读物，常态化开展法治竞赛、书画手抄报、主题班会等活动；推送模拟法庭脚本，邀请政法骨干指导全县15所中学规范建设，现已建成青少年模拟法庭5所，规范庭审流程，夯实校园法治建设基础。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
虽然全县教育系统法治政府建设工作取得了一定成效，教育系统持续保持和谐稳定大局，但尚有部分工作有待改进和提高。一是法治工作队伍建设需要进一步提升。教育行政部门没有专门的行政执法队伍，执法人员分散在各业务科室，执法经验不足、专业化程度不高，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提高。二是法治政府建设与“互联网+”融合度不够。利用“互联网+监管”“双随机、一公开”系统开展行政检查、协同监管等事项频率不够，新媒体普法不够，使用效果不显著。三是学校依法治校水平有待提升。部分学校在遇到法律问题时，未能很好地利用法律顾问、兼职法治副校长进行合法性审查、开展法律咨询等工作，依法管理水平有所欠缺。
三、党政主要负责人履行推进法治建设“第一责任人”职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）加强党对法治建设的集中统一领导。充分发挥局主要负责人任组长，分管负责人任副组长的法治建设领导小组作用，党组会议定期听取法治建设情况汇报，及时研究解决依法行政中存在的突出问题，研究部署全面推进依法行政、加强依法治教的具体任务和措施，形成单位“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、专门科室具体负责、各职能科室密切配合的良好工作格局。
（二）切实履行“第一责任人”职责。认真履行推进法治建设第一责任人职责，主要负责人带头尊法学法守法用法，坚持做到法治建设工作亲自安排、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。严格落实年度述法工作，自觉接受监督，将班子成员及下属学校主要负责人履行推进法治建设“第一责任人”职责情况纳入综合考核体系，作为考察使用干部的重要依据。严格执行重大行政决策法定程序，完善党组议事制度和重大事项议事制度，坚决执行民主集中制原则，严格执行党内监督、重要情况通报和报告、干部选拔任用、经费管理、信访处理、谈话诫勉等制度。
（三）规范法治政府制度建设。制定《和田县教育局权责清单》，建立完善《和田县教育局党组议事规则》《重大执法决定法制审核办法》等制度，权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的依法行政体制进一步健全。“谁执法谁普法”普法责任制落实有力，在全县教育系统推动形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的“大普法”工作格局。
（四）强化普法责任落实。教育引导领导班子成员深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求，以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。将依法治教、依法治校和青少年法治教育纳入年度教育重点任务，年前重点安排、年中督查推进、年末考核问效，全力提高教育系统法治建设工作水平。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
今后，我们将结合教育工作实际，进一步解放思想，加大普法工作的宣传力度、教育力度和督查力度，扎实推进依法行政、依法治教、依法办学，促进法治建设工作再上新台阶。
（一）深化法治学习，强化法治思维。持续把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，纳入教育工作要点重点推进，作为党组理论学习中心组学习、干部职工集中学习、基层党支部“三会一课”等重要学习内容常态化开展学习。抓好领导干部“关键少数”群体，坚决做到对法治建设重要工作亲自安排、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道。
（二）持续依法治教，创新法治方式。定期组织行政执法人员学习《中华人民共和国行政处罚法》、行政执法三项制度等法律法规，联合公安、市场监管等部门共同执法、增进学习，通过现场执法案例学习，打造高质量的教育行政执法队伍。定期梳理完善行政执法相关制度，加强行政执法案卷管理，及时收集整理行政许可、行政检查等案卷材料，规范教育法治行为。
（三）大力依法治校，提升法治水平。结合2026年组织的校（园）长培训、骨干教师培训、新招录教师岗前培训等项目，将习近平法治思想、教育领域法律法规纳入课程内容，并对学校依法治校工作进行详细讲解，培养校领导、教职工法治意识。指导完善学校章程、“三重一大”制度等，进一步明确校内职能机构、工作岗位的职责分工，形成各司其职，各负其责，全方位推进依法治校的工作格局，让法治副校长和法律顾问的“助推器”作用充分发挥。
（四）抓实校园普法，增强青少年法治观念。将法治文化融入校园文化建设总布局，利用学校围墙、走廊、橱窗、电子屏、网站、微信等宣传载体加强法治宣传教育，营造法治教育浓厚氛围。深入推进“法律进校园”活动，全面落实《青少年法治教育大纲》，发挥课堂教学的主渠道作用，深入挖掘各门学科蕴含的法治教育内涵，建立科学系统的法治教育课程体系。鼓励有条件的学校开展普法实践活动，让师生走出课堂，走进庭审现场，通过开展体验式、互动式、案例式教育，激发学生学法兴趣，提高用法能力，切实培养学法懂法守法用法的社会主义建设者和接班人。
五、其他需要报告的情况
无其他需要报告的事项。
和田县教育局
2026年3月28日
新公网安备65320102653213号
