2024年以来,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实法治政府建设各项要求,坚持依法履职、规范执法,扎实推进市场监管法治建设,努力为全县市场监管事业改革发展提供良好法治环境。现将法治政府建设工作报告如下:
一、上一年度推进法治建设的主要举措和成效
(一)集中精力抓“群腐”,较真碰硬出成效。集中整治以来,和田县市场监督管理局高度重视,重点抓好食品安全领域集中整治、殡葬领域腐败乱象专项整治,聚焦办好群众身边实事(严打夏季夜市假劣肉制品、电动自行车安全隐患全链条整治、规范市场电价、全面清查“鬼秤”、规范餐饮企业餐具收费),纵深推进集中整治工作,食品安全领域共计发现并认领问题1608条,立案103件,其他领域立案6件,向纪检监察部门移送线索4条;局党组对该局干部吃拿卡要等违纪违法问题毫不遮掩、决不包庇,第一时间递交纪委监委办理;对单位11名干部工作作风不严不实问题,局党组坚持刀刃向内,持续正风肃纪,主要领导运用第一种形态处理并报纪委监委备案,对自查发现违规违纪行为绝不姑息迁就;注重总结经验教训,针对存在的问题和漏洞,秉承“既抓当下又抓长远”的工作原则,相继出台7项工作机制,形成了用制度管人、管事、管权的长效机制。
(二)优化窗口抓服务,提升开办便利度。持续推进规范化窗口建设,认真落实首问负责制、一次性告知、限时办结等制度,有效优化行政许可服务,群众办事排队等候时间从30分钟减少至10分钟,全面提升企业群众的体验感、获得感和满意度;简化注册登记流程,实现“一网通办”“最多跑一次”,办理时限缩减至0.5个工作日;推出“上门服务”“预约服务”“邮寄服务”等特色服务,为行动不便或有特殊需求的市场主体提供便利,得到广泛好评,2024年收到群众、企业的感谢锦旗7副,登记注册窗口被评为“示范窗口”、“模范窗口”。
(三)创新宣传模式,提升监管影响力。树立“工作到哪里,宣传到哪里”“监管立权威,宣传树形象”新时代宣传理念,打造“董叔”市监“网红”效应并主动在“微信、抖音”等热门网络平台发布食品安全工作方面的现场核查,“挖黑幕”、法律法规宣传、监管动态、“你点我检”及处罚信息等,实现了1+1>2的传播效果。今年以来,累计发放市场监管类视频39部,播放量达到了97.76万次,点赞量6665,通过微信公众号发布7起典型案件,公布“红黑榜”15期。
二、上一年度推进法治建设存在不足和原因
(一)执法资源不足:基层执法人员配备不足,人均监管任务繁重,部分偏远地方监管难以做到全面深入,像一些乡村集市,存在监管频次低问题。
(二)普法宣传针对性欠缺:对部分文化程度较低经营者和老年消费者普法效果不佳,宣传方式与市场主体接受能力不匹配,如部分市场主体对法律条文宣传册存在理解困难。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)强化组织领导,扛起法治政府建设责任。和田县市场监督管理局党组将法治政府建设作为一项重大工作任务,切实以习近平法治思想为指导,引领市场监管各项工作,引导全体执法干部将习近平法治思想学深学实,入脑入心。通过党员学习日、三会一课、党旗映天山等形式,依托“学习强国”“新疆干部网络学院”“党员远程教育”等学习平台精心组织学习。今年开展党员干部集体学习45场次、局长带头讲法1次。
(二)加强法治学习,全面提升法治思维和依法行政能力。一是坚持带头示范学。常态落实党组会议会前学法、局务会议会前学法、重大决策前专题学法,以上率下,引领和带动形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。目前为止开展会前学法3次。二是结合“1+4+X”法治学习积极开展市场监管业务技能大练兵活动,累计开展各类法律法规学习48篇,法治测试12次。在全局形成了学法、懂法、用法的良好氛围。三是坚持专题强化学。为解决年轻干部在执法办案中本领恐慌的问题,局党组提前谋划,采取跟班学习、集中培训等方式开展执法办案专题培训3期。四是加强和督促执法人员“国家市场监管总局网络学院”APP上参加培训,完成网络培训不低于55学时。
四、下一年度推进法治建设的主要工作安排
(一)强化执法人员的法治培训及学习,提升执法效能。定期组织内部培训,由业务骨干分享执法经验和技巧和交流在实际工作中遇到的法律问题及解决方法。利用各类学习平台推送法律学习资源,让执法人员组织学习。
(二)规范执法行为,强化执法监督。贯彻落实《市场监督管理执法监督暂行规定》,提高执法监督效能。严格行政执法程序,规范立案、调查取证、审核、告知、听证、集体决定等行政处罚程序,严格规范公正文明执法,审慎行使执法权,合理使用自由裁量权,正确采用行政手段和措施,落实行政处罚信息公示制度。
(三)组织开展行政执法案卷评查工作。强化评查、考核和问责相结合,从主体、事实、证据、法律适用、程序、卷宗整理等方面进行全面评审,规范行政执法行为,推进执法规范化建设。
(四)不断完善监督方式方法。畅通网络、信访、12315消费者投诉举报的专线电话和全国互联网平台等监督渠道,重点健全信访、投诉、举报、信息公开等处理程序,营造良好的社会监督氛围。
五、其他需要报告情况
无
和田县市场监督管理局
2024年12月18日