和田县农业农村局2024年度法治政府建设工作报告

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，县农业农村局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，紧紧围绕法治政府建设各项部署，坚定不移推进依法行政，主动服务中心大局，通过多种举措狠抓落实，积极推动农业农村局法治政府建设工作，取得了一系列显著成果。现将年度工作报告如下：

一、法治建设主要举措和成效

（一）严格落实法治政府建设主体责任

一是强化领导责任。县农业农村局主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，并将其纳入年终述职重要内容。成立了由党组书记担任组长，局长担任副组长，分管领导及各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门协同抓的工作格局。从制度建设入手，完善各项工作制度，充分发挥职能作用。制定详细工作计划，将工作任务分解到相关部门，做到人人有责任、有压力。

二是健全制度体系。全面统筹谋划年度法治工作重点，制定各项制度，调整局行政处罚案件审核机构人员组成，严格落实重大执法决定法制审核制度，确保执法决定合法合规。

三是树立法治思维。本年度开展党组集体学法12次，局党组书记、党组其他班子成员为党员干部上党课4次，干部职工学法24次，及时学习、传达和贯彻党中央和自治区的重要精神。先后专题学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国公务员法》等法律法规，并举办2次法治专题讲座，有效提升全局干部职工学法用法水平，切实增强干部职工自觉守法、依法办事的意识和能力。举办2次全县农业综合行政执法等培训班，组织局公职人员参加法律知识考试，参考率和合格率均达100％。

（二）推进行政决策法治化，持续完善依法行政制度。通过严格执行《重大行政决策法制审核制度》，全面落实网站公开、意见征求、法制审核、集体研究等法定程序，保障重大行政决策事项制定程序规范、合理合法。

（三）严格规范执法，强化行政监督

一是严格证件管理。全面落实行政执法人员持证上岗制度，系统组织执法人员参加资格考试，及时补充持证力量，2024年底已实现全员执政。同时，完善亮证执法监督机制，将证件查验纳入执法督察体系，确保执法人员持证上岗、亮政执法要求落到实处。

二是落实“三项制度”。强化行政程序意识和证据规范意识，全面落实行政执法全过程记录，编制本部门重大行政执法决定法制审核目录。持续开展农业综合行政执法活动，今年全县出动农业执法人员5184人次，检查生产经营场所1318家次，立案查处涉农违法案件32起，结案32起，罚没款5.407万元。整个执法过程做到违法事实清楚、证据充分、程序合法、法律依据准确，处罚恰当。今年未发生行政复议案件和行政诉讼案件。

（四）深入开展法治宣传教育

一是创新普法形式。以“12·4国家宪法日”“3.15国际消费者权益日”“4.15安全日”等系列宣传活动及普法强基要求为契机，组织行政执法人员以案释法，利用行政检查宣传各种法律法规，明确告知农民、商户行为边界。通过设置宣传展板、悬挂宣传横幅、发放宣传资料等方式开展各种涉农法律法规宣传活动。2024年开展法律、法规现场咨询139次，现场接受456人次咨询，发放宣传资料1800份；开展各种法律法规、安全培训4期次，培训1160人次；粘贴宣传标语386条，悬挂宣传标语8条。

二是开展以案释法。编制以案释法典型案例，不定期通过农产品违法案件、农药违法案件等以案释法案例进行宣传，强化警示震慑效果。年内，共计开展以案释法宣传2场次，受教群众达260余人。

三是组织示范户培训。由农业农村局牵头组织开展农村学法用法示范户培训，重点解读《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国乡村促进法》《中华人民共和国动物防疫法》《农村宅基地管理办法》等法律法规规章，共计265人次参加培训。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷

一是落实调解制度。全面开展农业领域行政调解工作，梳理明确土地承包经营纠纷、农业机械事故、农业机械维修质量争议、农业生产事故处置等农业领域行政调解事项。2024年底未发生调解案件。

二是推进示范村创建。依据《和田地区培育农村学法用法示范户实施方案》，积极推进学法用法示范户创建工作。目前，全县示范户已达1280家，为乡村振兴战略提供了有力支持。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

尽管在推进法治政府建设方面取得一定成效，但仍存在以下几方面不足：

一是执法力量有待加强。执法人员数量有限，面对繁重的执法任务，难以及时、全面响应，这在一定程度上影响了执法工作的效率与质量。

二是部分执法人员法治素养有待提高。部分执法人员对法律法规的理解和运用不够熟练，执法行为不够规范，存在程序瑕疵等问题，亟待进一步加强培训与教育。

三是普法工作覆盖面有待拓宽。法治宣传主要集中在部分区域和群体，未能实现全面覆盖，致使部分群众对农业法律法规了解不足，影响了法律法规的普及和实施效果。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2024年，党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，全力加强法治政府建设，将法治建设纳入全局工作重点，定期研究部署法治建设工作，为法治政府建设提供了有力的组织保障和决策支持。坚决贯彻落实中央和自治区、地区法治建设决策部署，积极推动农业农村法治工作，持续取得新成效。建立健全法治建设责任制，明确责任分工，确保法治政府建设各项任务落到实处，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

四、2025年度推进法治建设的主要工作安排

2025年，我局将继续深入推进法治政府建设，重点做好以下工作：

一是贯彻落实部署。全面贯彻落实县委、县政府关于法治政府建设的各项部署，推动党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，依法正确履行行业职能，确保法治政府建设工作顺利推进。

二是加强宣传学习。进一步组织好法律法规的学习宣传教育，强化领导干部和工作人员法治能力建设，开展党员干部带头学法用法活动，不断增强领导干部依法行政意识，提高依法行政能力。创新普法方式，开展形式多样的普法宣传活动，努力提升群众的法律意识，营造良好的法治氛围。

三是加强队伍建设。加强执法队伍建设，配备与工作任务相适应的人员力量，持续提升执法设备装备和经费保障水平，提高规范化执法能力。高度重视法治队伍建设，促进法治队伍专业化，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的农业农村法治队伍。

四是规范行政执法。推进政务公开，健全行政执法程序，加强法治监督，组织做好行政执法案卷、行政规范性文件和合同的合法性审查等工作。持续做好行政执法工作，进一步规范行政执法行为。继续推进政务服务改革，打造农业农村系统最优营商环境，提高政务服务水平和效率，为农业农村发展提供更优质的服务。

和田县农业农村局

                              2024年3月17日