阿瓦提乡2023年法治政府建设工作报告

2023年以来，阿瓦提乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力推进法治政府建设工作，积极落实《和田县2023年法治建设工作要点》，切实抓好全面推进依法行政工作要点的落实，努力提升依法行政水平，加快建设法治政府，现将法治政府建设工作报告如下：

一、2023年度推进法治建设的主要举措和成效

（一）加强领导，落实责任

一是紧抓学法教育。坚持领导带头学，将宪法和党内法规列入到党委理论学习中心组学习计划，利用法宣在线、学习强国等平台，督促干部每日学习并按时参与普法考试，不断增强法治思维，提高依法执政能力。今年以来，党委共组织专题学习15余次，参学人员70余人次，利用乡干部会议、乡村两级工作会议组织法律学习20余次，参学人员达600余人次。紧紧围绕建设法治社会的目标任务，加强法治学习与实践，推进严格执法、文明执法、公正司法，提升执法司法公信力，增强法治意识，提高依法办事能力，全面推进法治政府建设。二是突出领导作用。发挥党委在推进乡级法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入乡级年度工作计划，细化依法治乡工作任务。将4月宪法月，5月《民法典》宣传月，12月宪法宣传周纳入干部政治理论学习计划中，同时由党委牵头，司法所协同其他办公室按照要求开展法律宣传活动。三是发挥领导职能。认真履行“一岗双责”，自觉承担法治建设第一责任人职责，着力落实好上级要求，在涉及法治建设领域重大事项决策方面，坚持民主集中制原则，召开党政班子会议集体讨论决定，确保推进法治建设的责任落实到位。

（二）依法行政，廉洁执法

一是深入开展机关干部能力作风建设，机关管理、农村三资进一步制度化、规范化。大力开展“一村一法律顾问”工作，为群众提供基础法律服务、法律咨询，截至目前，全乡法律顾问共计7人，签订服务协议20份，实现“一村一法律顾问”全覆盖，推动法治建设深入基层。今年以来全乡提供法律咨询317人次，法律顾问开展法治宣讲200场。二是及时组建综合行政执法办公室，在全乡干部中选派9名业务水平较高的干部组建执法队伍，同时结合本乡实际认领赋权清单27条。三是在强化机关服务意识的同时，认真落实领导干部述职述廉述法制度和重大事项报告制度，严格执行责任追究制，着力从源头上治理腐败，努力构筑风清气正的政治环境，为全乡各项事业的健康发展提供坚强的政治保证。

二、2023年度推进法治建设存在的不足和原因

一是行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训，今年从全乡选派业务水平较高的9名干部组建综合行政执法队伍，但根据本年度测试结果反映，执法队伍对行政执法法律法规的理解以及应用还存在差距。由于基层执法队伍工作职责涉及面广，需要各种专业知识和技能的支持，但行政执法队伍接受相关培训较少，行政执法能力还有待进一步提高。

二是普法工作创新还不够，打造的创新亮点还不多。今年阿瓦提乡按照时间节点有序开展普法，但在亮点村打造方面有待提升，实行民主法治建设的规范化管理方面标准不严。宣传形式多以传统手段为主，多数以派发传单和手册等，需要进一步拓宽思路，创新让群众更易接受、更有新鲜感、更喜闻乐见的普法手段。

三是农村治理法治化进程慢，广大农牧民群众法律意识淡薄。村民依法管理农村事务参与性不太高，辖区群众文化程度普遍不高，遇到问题找法，解决问题靠法意识不高，村规民约的执行缺乏有效的激励办法，阻碍法治进程向最基层延伸。

三、2023年度党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）夯实基层基础，推进依法管理

一是强化基层民主自治。全面落实“法治十三进”，积极推进基层“法律明白人”的培养工作，截至目前，全乡法律明白人共计60人。今年以来，组织全乡“法律明白人”、学法用法示范户集中培训12次，巩固和完善基层自治组织、自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项功能，切实保障公民的知情权、参与权和监督权。二是加大矛盾纠纷调解。进一步整合法治资源，加强人民调解中心、便民服务中心、村级调解室等服务平台建设，努力做到社会矛盾纠纷“小事不出村、大事不出乡、问题不上交”，真正实现便民、安民。今年以来，三调联动共化解矛盾纠纷542起，其中债务纠纷291起，婚姻纠纷92起，邻里纠纷41起，合同纠纷59，其他纠纷59起，涉及金额42.7万元，启动司法调解25起，充分发挥了矛盾纠纷调解工作的第一道防线的作用，密切了干群关系。三是加强基层法律服务工作，充分发挥“公共法律服务站”职能，帮助群众学法用法，推进全民普法守法，不断提升各族群众的法治意识和法治自觉。今年以来，乡级公共法律服务站提供法律咨询97人次，村级公共法律服务室提供法律咨询220人次。

（二）增强法治思想，开展普法宣传

一是深入推进八五普法，切实提高干部队伍和广大群众学法、用法、守法意识。2023年我乡党委发放宣传资料2700余份，固定宣传牌30块，张贴宣传标语60张，举办法律宣传活动147场次，实现辖区普法宣传全覆盖。在全乡培养法律明白人60人，推选出学法用法示范户26户，聘请法治副校长27名，推动建设法治文化墙2处、法律图书角21处，法冶文化阵地1处，法宣在线学习106人。二是常态化开展大宣讲活动，坚持送法进校园。全乡共有法治副校长27名，每个月为青少年学生上1堂法治课，每学期组织2次法治副校长到学校、进班级，采取问答方式由浅入深向学生讲解《民法典》的诞生过程、法治思想的重要意义。

四、2024年度推进法治建设的主要工作安排

一是完善行政执法制度，规范行政执法行为。我乡将进一步规范行政执法行为，以制度规范行为，以考评落实制度，进一步加强执法队伍培训，迅速适应开展行政执法工作，提高依法行政工作能力，推进行政执法体制改革创新的目标实现。

二是加强法治教育宣传，营造浓厚法治氛围。树立以人民为中心的普法理念和工作导向，开展多形式的法治宣传活动，面向全乡认真开展法律法规咨询和解答工作，进一步提高全乡公民法律素质。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度，加强法治教育培训，不断提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传，增强全民法律观念意识，为推进依法行政，建设法治政府营造良好的社会氛围。

三是牢固树立法治思维，加强法治宣传教育学习。在党委的领导下，积极通过常态化理论学习、中心组交流学习、法治知识培训、法治讲座等多种形式，严肃学习廉政警示教育文章，阅读法律法规和案例分析，提升法治思维水平和依法办事能力。发动干部通过文艺表演、广播、画报、法律咨询等方式对群众进行法治宣传教育，进一步巩固提升群众的思想道德防线，引导群众增强法治观念，做守法知礼的好公民。

和田县阿瓦提乡人民政府

2024年3月25日