今年以来，和田地区生态环境局和田县分局在县委、县政府的正确领导下，在地区生态环境局的业务指导下，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》总体部署，围绕重点工作，结合生态环境执法实际，不断提升法治化、规范化管理能力和依法行政水平，为全县生态环境建设作出了积极贡献。现将我局2023年度法治政府建设工作汇报如下。
一、2023年工作开展情况
（一）加强组织领导，压实法治建设责任。一是全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，构建了由局党组主导，各股、室、站、队具体实施的分层负责的工作机制，形成了党组领导、各股室齐抓共管、干部职工参与的工作格局。
（二）强化学习,切实加强依法治理力度。一是加强领导干部学法力度,深入落实逢会必学法制度。全力推动习近平法治思想和中央全面依法治国各项决策的部署落实,领导干部带头学习宣传贯彻习近平法治思想,带头学法、尊法、敬法,了解法律、掌握法律,不断提高运用法治思维和法治方式深化法治宣传、强化环境监管、化解信访矛盾,争做尊法学法守法用法的模范。以贯彻落实党的二十大精神和深刻领会习近平法治思想为主题,扎实开展习近平法治思想学习,以党组会、党组理论学习中心组学习会、全局全体干部职工会、“三会一课”等为契机先后学习了《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国环境保护法》以及党内法规等文件精神。二是加强执法人员培训。对日常工作中经常用到的《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等规范行政行为的法律法规进行再宣传、再学习,全面提高行政执法水平。三是积极组织全体干部职工参加学习培训,2023年我单位参加生态环境厅组织的大练兵线上学习培训1次,参加地区局组织的现场实训2人次,全员参与法宣在线线上学习测试,参学率100%,合格率100%。四是持续推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实，努力把学习成果转化为纵深推进法治和田建设的精神动力和责任担当，为和田县经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
（三）多措并举，依法全面履行政府职责。一是持续深化“放管服”改革，提升营商环境。深入推进“最多跑一次”改革，全面推行“一网通办”，坚持以线上为主、线下为辅，大力推进“不见面”“零接触”审批，建立容缺容错机制，建立重大项目环评审批集体审议制度，开展环评审批、综合行政执法领域专项治理。今年以来，建设项目环境影响评价文件审批52个,其中,建设项目告知承诺行政许可决定项目1个、审批项目18个、建设项目环境影响登记表备案32个。二是持续发力，落实排污许可管理制度。加强对我县申领排污许可证和实行排污登记管理的排污单位常态好化监督指导，持续协助企业做好排污许可证核发登记申请、变更、延续。
（四）严格执行行政执法“三项制度”。认真推行“三项制度”，认真执行执法全过程记录制度，落实行政执法公示制度，严格执行重大行政执法决定法制审查制度，对环境涉及金额较大的行政处罚案件，由签约法律顾问出具法律意见书，确保行政执法工作有序规范。
（五）推进依法执政,切实加大环境监管执法力度。一是加强依法行政,严格规范行政执法。目前,我局共有12名人员持有执法证,均在有效期内。二是强化执法监管,严厉打击环境违法行为。深入开展生态环境保护核与辐射专项检查、涉气企业专项检查、危废企业专项检查等,常态化开展“双随机、一公开”,严厉打击生态环境违法行为。2023年“新疆生态环境执法一体化平台”随机抽查124家企业的执法任务，完成检查124家次，共出动执法人员人员316人次，完成自治区生态环境每名执法人员每月不少于3条的执法任务，下发《关于做好大气污染防治工作的通知》18份，下达责令限期整改通知书40份，存在问题的企业当场责令立即整改并建立一企一档。及时受理12369、12345环保信访案件9件，已经办结9件，办结率100%，群众满意率100%。
（六）强化宣传，营造良好的法治宣传氛围。一是加大习近平生态文明思想宣传,深入开展生态环境新闻宣传,强化舆情研判和舆论引导,及时回应公众关切。以自治区“宪法法律宣传月”、“4·15”全民国家安全教育日宪法法律宣传月、世界地球日、“6·5”世界环境日和全国节能宣传周等为契机，我局在乡镇巴扎开展了主题宣传活动。发放宣传单1500余份,环保手提袋500余个，引导广大干部群众知法守法，进一步增强环境保护的意识。大力宣传中央和自治区关于加强生态环境保护工作的重大决策部署，引导社会各界积极参与生态环境保护工作，努力营造环境保护人人有责的良好氛围。二是组织干部职工会前学法，通过文件学习等方式宣传法律、法规等相关知识，系统学习《行政处罚法》《环境行政处罚办法》等法律法规，提升全局干部职工学法尊法用法意识，提升环境执法能力。三是创新宣传形式，利用网站、微信等网络媒体宣传解读环保法律法规，通过多形式的法治活动，为生态文明建设营造良好的法治氛围。
二、存在的不足及原因
一是工作上组织学习知识钻研业务精神还不够。没有主动挤出时间来开展自学。没有能够做到把时间多用于系统的学习上，对新知识，新技术的学习不足。在工作中求稳思维比较重。应加强政治理论知识学习，开拓新思想，新思路，新观点，新方法，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。
二是行政执法培训、监督有待加强。执法人员系统学习机会相对较少，而人员不足导致集中开展行政监督检查活动的次数偏少，事中和事后监督较弱。
三、2024年工作安排
2024年，我局将继续做好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及推进法治政府建设各项工作。
一是进一步增强法治思维和能力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平生态文明思想、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。推动全体干部学法、尊法、用法，督促干部职工登录学法用法平台，加强学习，提升干部职工法治思维和能力。
二是进一步营造良好法治环境。以各类主题活动宣传日为契机，通过会议、设立宣传点、网络等方式，大力宣传生态环境保护法律法规及规章制度，为生态文明建设营造更好的环境。
三是进一步落实环境信息公开制度。做好企业环境信用评价工作，加强与相关职能部门及人民银行等部门衔接和信息共享，落实联合惩戒。
四是进一步提升行政执法能力。强化行政执法人员对生态环境法律法规的理解能力、对涉嫌违法行为的调查取证能力、对行政执法文书的运用能力，运用案件评查，纠正行政执法过程中的不足，提升环境行政执法工作规范化水平。
五是进一步增强依法行政能力。严格按照上级相关文件要求，继续深化推进“放管服”改革，依法全面履行职能，坚持依法行政、依法治污，慎用自由裁量权，严格落实“三项制度”，强力推行法治政府建设工作全面落实。
新公网安备65320102653213号
