政府信息公开

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），《新疆维吾尔自治区实施〈政府信息公开条例〉办法》（以下简称《办法》）及和田地区贯彻落实《条例》工作方案的有关要求，现将我县落实12号文件、推进2014年政府信息公开工作等方面情况报告如下:

     一、概述

2014年，县政府按照《条例》规定和行署有关要求，不断加强组织领导，逐步完善工作制度，把政府信息公开工作作为保障公民的民主权利，促进依法行政，推动科学发展，联系服务群众的重要举措，精心组织、周密部署，进一步加强载体建设、加强监督检查，扎实稳步开展政府信息公开工作，保障了县政府信息公开工作依法、及时、准确、有序地开展。保障了公民知情权、表达权、监督权等发挥了积极作用。进一步提高政府公信力，更好地发挥信息公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府的促进作用。

    （一）健全组织机构。为规范有序的做好政府信息公开工作，明确了我县电子政务工作的组织领导体制和工作职责，确定了县政府办公室为政府信息公开工作的主管部门，政府电子政务办公室为政府机关信息公开工作机构，承担政府机关信息公开的日常工作。

（二）依法多种形式进行政府信息公开。一是在和田县政府网政府信息公开栏目进行政府信息公开，用于发布信息公开工作中的有关信息。二是在政府门户网站上对应主动公开的政府信息进行公开发布，以方便查询和利用公开信息。三是在政府办公室的组织协调下，设立了政府信息公开查阅场所。

    （三）强化安全、规范执行。一是明确分工，在制度范围内，明确1名分管领导和2名责任人具体负责网络管理。二是对政府信息公开的内容及公开前的审核作了进一步的规范，按照先分管领导批，再审保密部门审核，最后再公开，并做好政府信息公开以及已公开目录存档备查工作。

二、主动公开政府信息情况

本年度和田县人民政府网发布主动公开政府信息2435条。主动公开了和田县人民政府规范性文件和会议情况，并及时公布了影响公众人身和财产安全的灾情、突发公共事件、防汛抗旱方面的信息内容。在政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面，公开了政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简介、人事任免、公务员考试录用实施意见、实施方案、招录简章等信息。 

三、依申请公开及咨询政府信息情况 

按照《规定》开展了依申请公开信息工作。从2014年1月1日截至2014年11月26日，没有收到信息公开申请件。 

四、推进行政权力运行信息

    （一）行政机关行政审批、行政许可、行政处罚。和田县人民政府研究确认28个部门的264项行政许可事项，其中包括本级人民政府依法确认的123项，接收下放的88项及国务院确需要保留的53项。期间按照国务院、自治区、和田行署的要求对18个部门的37项行政许可事项进行了名称或适用依据的变更，取消了13个部门的46项行政许可（其中本级确认的24项，确需保留的17项，承接上级的5项），三个部门的15项行政许可合并为4项，减少11项。目前正在实施的行政许可事项为26个部门206项行政许可（其中含本级确认的90项，确需保留的36项和对接上级部门的82项）和1个部门的1项非行政许可。

    （二）制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息公开。

    1、2014年共查处制售假冒伪劣商品（食品）案件3件，罚款共1.02万元，没收的假冒伪劣过期食品26大类，93个品种，1135.9公斤，价值为36958元。

    2、2014年开展保护知识产权宣传活动2次，未查处侵犯知识产权案件。

    五、推进财政资金信息

    2014年1-9月全县各预算单位“三公”经费累计支出为949万元，较上年同期的1157万元减少支出208万元，同比下降18%。（公务接待费,80.7万元，比上年同期减少39.3万元，下降率32.5%。车辆购置118.8万元，比上年同期减少52万元，下降率30.5%。车辆运行费749万元，比上年同期减少117万元，下降率30.5%）。

    六、推进公共资源配置信息

    （一）做好征地信息、农村土地承包经营权流转信息、国有建设用地使用权、矿业权出让、深化国有土地上房屋征收与补偿信息。截至目前，全县出让方式供地10宗，面积为30.3248公顷，应交出让金额为662万元，实际缴纳出让金额为406万元，采矿权价款140万元。

（二）推进保障性住房信息。2014年我县继续履行自治区关于民生建设年活动，各类保障性住房建设计划1566套，其中：廉租房300套、公共租赁住房1266套，现已全部开工建设并主体完工。2013年和田县廉租房基础设施配套工程也已开工建设，项目总投资5028万元，目前正在抓紧施工建设，该工程的完工可有效解决和田县绝大部分低收入群体住房困难问题。

    （三）政府采购信息。进一步加大政府采购力度，规范政府采购行为，逐步建立政府采购信用管理评估制度、招投标廉洁准入制度、举报通报制度和监督、惩处机制，打击商业贿赂行为，提高了政府采购效益。1-9月完成政府集中采购计划3408万元，实际支付2958万元，节约资金450万元，资金节约率13%；确保了政府采购公开、透明、高效。

  （四）推进工程建设项目信息。和田县进一步加强建筑工程招投标工作，认真贯彻执行《关于建设施工招标低价中标有关问题的补充意见的通知》，公开招标的建设工程在经有关部门审核、符合招标条件后，在《和田日报》进行了公告，开标前对投标企业进行认真资格审查，全过程实行阳光操作。通过加强招标投标监督管理，防止了串标、明招暗定、弄虚作假等中标行为的发生，体现了建筑工程招投标的公平、公正和合理的原则。2014年全年建筑工程招投标涉及45项，建设规模102507.78㎡，工程投资28825.12万元。同时，对2013年以来我县保障性住房建设情况、2014年保障性住房建设的情况及保障性住房申请、分配、退出机制情况进行信息公开。  

    七、推进公共服务信息

    （一）高效招生信息和财务信息。2014年，地区下达我县普高高中计划招生2165名，实际招生2283名，完成率为105%；职业高中计划招生2212名，实际招生2014名，完成率为91%；北疆中职学校计划招生443名，实际招生402名，完成率为90.7%；2014年，全县初中应届毕业生共计5555名，初升高比例为77.35%，普职比为1:1。在社会各界人士的大力支持下，共有58家企业及个人累计捐款113.6万元，对考入大专以上院校的296名学生给予就学资助，共计发放助学金62万余元。

    全力改善农村中小学办学条件。一是争取中央和自治区专项资金5542万元，对农村薄弱学校进行食堂项目76所,已全部投入使用；二是投入353万元，对3所学校进行了重要建筑物更新改造项目，已全部投入使用；三是投入700万元，新建城市幼儿园建设项目，预计年底竣工并投入使用；四是经济新区教育园区规划已完成勘测工作，目前已进入前期规划阶段；五是职业教育实训基地规划及前期准备工作正在积极争取自治区项目资金支持。六是为改善农村学校教师住宿条件，教师周转房一期、二期工程共计612套，投入714万元，已全部开工在建，预计2015年7月竣工投入使用。

    （二）科技管理和项目经费信息。及时调整充实县科技兴县领导小组，各乡镇配备了科技副乡长和科技干事，有专门办公场所和办公设备。全县现有农牧民文化技术学校13所和科学技术普及协会近30个，全县专业示范村累计达到60个，培育发展培训科技示范户1200户，形成了重视科学，尊重科学的良好氛围。全年安排县科技三项目经费项目19个，总资金662.7万元，现各项目都按计划顺利实施。

   （三）医疗卫生领域和医疗服务收费信息。2014年，我县公共场所卫生许可证、放射诊疗许可证、医疗药品、医疗服务等收费标准均在县卫生局及各医院公示栏、LED显示屏上进行了公开公示。2014年全县参合新型农牧区合作医疗人口为261005人，参合率为98.3%。新农合基金补偿7258.4万元，其中住院转院补偿6638.66万元，门诊统筹补偿619.74万元。

    （四）就业信息。2014年，在和田县人民政府网（www.htx.gov.cn）及人社局业务公开栏公开就业岗位信息、政策法规，主要介绍了小额担保贷款、《就业失业登记证》办理、失业保险金的发放、职业介绍和就业岗位、机构设置、工作职能、办事程序等情况的信息和其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的其他信息。

     1、就业再就业工作。截至目前，全县完成城镇新增就业2167人（其中就业困难人员246人），完成全年目标任务2300人，全县城镇登记失业率为3.15%。

     2、实施以创业带动就业。认真做好了下岗失业人员、未就业大中专毕业生、退役军人小额担保贷款工作。目前，累计发放小额担保贷款342笔，总发放金额1232万元。其中2014上半年发放205笔，通过小额担保贷款的扶持，我县共有239名大中专毕业生和167名城镇失业人员成功创业。

     3、创业人员带动了300余人稳定就业，农村富余劳动力转移就业工作。截至目前，共完成培训6977人，其中：农村富余劳动力培训5209人、国家通用语言培训200人、新成长劳动力培训623人、劳动预备制培训945人。我县共转移农村富余劳动力65868人次，比去年同期增长20.4%，总劳务创收2.28亿元。

     4、开展城镇失业人员、大中专毕业生就业援助服务。解决了182名就业困难人员就业，实现全县零就业家庭24小时动态清零。

     5、认真组织开展“春风行动”活动，搭建农村富余劳动力转移就业平台。按照《和田地区2014年春风行动实施方案》的要求，截至目前，我县共开展春风行动专题活动4场次，活动中共解答各类就业咨询1350余次，发放春风卡、农村劳动力进城务工有关政策问答等就业宣传资料8000余份，利用广播电视发布用工岗位需要150余条，通过春风行动共达成就业意向397人。

     6、加强与企业的对接，促进就业再就业工作。认真落实自治区有关企业就业的各项政策，尤其是企业新招用和田县籍员工给予养老保险补贴，吸纳高校毕业生给予养老、医疗、失业保险补贴、培训补贴、贷款贴息及税收减免等政策，促进全县各类企业新招用员工中，和田县籍员工的比例的提升。2014年，新增县内企业吸纳本县劳动力384人。

    （五）社会保障信息。2014年，和田县人民政府网(www.htx.gov.cn)和县社保局业务大厅的政务信息公开栏公示了包括机构设置、岗位职责、养老、工伤、失业、生育、医疗保险等政策法规，及社保局开展的社会保险业务工作动态、取得的工作成效，各项业务的办理流程以及其他需要公开的事项。

     八、推进公共监管信息公开

    （一）环境信息。环保目标责任书各项指标层层分解，12个乡镇及22个县直环委会成员单位分别签订了环保目标责任书。通过对在全县形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门分工协作抓落实的良好局面。今年以来，组织业务干部对辖区内的新建项目环境现场勘查选址156人次，并及时做出了环境影响审批意见76家，其中：登记表68家，报告表8家；对执行环境影响评价“三同时”制度的情况进行监督检查83人次。对重点监督单位实行每月检查一次，对非重点监督单位现场监察、巡查达197人次，下达排污申报登记通知书42余份；下达征收排污费通知书42余家，排污申报登记率100%；已发放环保绿标3700余个。目前，关闭实心砖厂2家，征收排污费28.0734万元。各类主要污染物排放量均低于总量控制指标，辖区内无危险废物排放。

    （二）安全生产事故信息。2014年，我县未发生安全生产事故。

    （三）食品药品安全信息。检查餐饮服务单位800余户次， 下达监督意见书150余份，责令停业整顿8家，取缔无证经营摊贩7家。立案3起，罚没金额0.9万元。检查“三品一械”（药品、保健食品、化妆品、医疗器械）经营使用以及兼营单位292余家次，下达责令整改书17份。立案查处各类违法行为12起，已结案8件，罚没金额0.67万元。

本报告中所列资料数据的汇总统计期限从2013年1月1日起至2013年11月26日止，电子版可在“和田县人民政府网”(www.htx.gov.cn)“政府信息公开年度工作报告”栏目内查询。如对本报告有任何疑问，请与和田县政府信息公开工作机构联系。地址：和田市古江南路6号，和田县人民政府办公室(电子政务办)；邮编：848000；电话：0903-2022740；电子邮箱：htxgovcn@126.com。

 

和田县人民政府电子政务办公室

 2014年11月28日